II SA/Gl 1061/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, , , po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 300 (trzysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku- Białej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku- Białej decyzją z dnia [...] r. nr [...] działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. 2019 poz. 2523 ze zm., dalej p.p.s.a.) uchyliło wskazaną wyżej decyzję własną oraz decyzję Burmistrza Miasta P. z dnia [...] r. nr [...] i umorzyło w całości postępowanie organu I instancji. Ze skierowanego do tutejszego Sądu pisma organu z dnia 29 listopada 2019 r. wynika, że strona skarżąca nie wniosła skargi na decyzję wydaną w trybie autokontroli. Natomiast z ustaleń Sądu wynika, że nie została ona również zaskarżona przez żadną z pozostałych stron postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Cytowany przepis stanowi samoistną podstawę dokonania przez organ administracji autokontroli, przy czym jedynym warunkiem, jaki musi zostać spełniony, aby wyczerpana została dyspozycja tego uregulowania, jest uwzględnienie skargi w całości (J. P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2008, str. 185). Sytuacja taka ma miejsce w niniejszej sprawie, jako że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku- Białej w wymaganym przez ustawę terminie uczyniło zadość żądaniu skarżącego i uchyliło akt stanowiący przedmiot skargi jak również poprzedzającą go decyzję organu pierwszej instancji. Przywołana decyzja z dnia [...] r. nie została przy tym zakwestionowana. Wobec powyższego nie budzi wątpliwości, że zaskarżone rozstrzygnięcie zostało prawomocnie wyeliminowane z obrotu prawnego, a w konsekwencji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe i dlatego należało orzec o jego umorzeniu, działając na podstawie art. 161 §1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a.