II SA/Gl 1063/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o wymeldowanie w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla H. W. radcę prawnego z urzędu Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II w Wojewódzkim Sadzie Administracyjnym w Gliwicach skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł, którego wysokość ustalona została w oparciu o § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Jednocześnie został on pouczony, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie jego skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący, w pismach procesowych z dnia [...] r., zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Uzasadniając te wnioski, H. W. wskazał, iż przebywa obecnie w [...], a więc jest pozbawiony możliwości zarobkowych. Następnie, na skutek wezwania Sądu, skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Wynika z niego, iż co prawda rodzina wnioskodawcy uzyskuje określony dochód (pochodzący z pomocy społecznej), nie mniej jednak, ze względu na konflikt z żoną (z akt sprawy wynika, że ma ona zamiar złożyć pozew o rozwód) niepodobna oczekiwać, że uzyska on pomoc materialną. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §2 ustawy p.s.a.). Z przepisu art. 246 §1 pkt. 1 wynika z kolei, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Ocena stanu majątkowego H. W. prowadzi do wniosku, iż jest ono osobą, w stosunku do której można stwierdzić, iż zachodzą okoliczności warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Niewątpliwie skarżący przebywając w [...] jest pozbawiony możliwości uzyskiwania dochodu. Ze złożonego oświadczenia majątkowego wynika również, że nie posiada on jakichkolwiek składników materialnych, które w razie zbycia mogłyby stanowić źródło środków pozwalających na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Jak już wcześniej wskazano rodzina wnioskodawcy uzyskuje określone dochody, lecz po pierwsze są one przeznaczane na bieżące utrzymanie się, po drugie zaś, ze względu na konflikt z małżonką trudno oczekiwać, iż wyrazi ona zgodę na wygospodarowanie środków na pokrycie kosztów sądowych oraz opłacenie usług świadczonych przez fachowego pełnomocnika. Dodatkowo wskazać można, że dochody te pochodzą z pomocy społecznej, co pozwala domniemywać, że sytuacja materialna rodziny wnioskodawcy jest stosunkowo trudna, a wobec tego w pierwszej kolejności są one przeznaczane na pokrycie bieżących potrzeb. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt. 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.