II SA/Gl 1065/07

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Piotr Łukasik po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego na skutek wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych W ramach urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] r. A. G. zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych (patrz rubryka nr 4 druku PPF). Uzasadniając wniosek wskazał na względy ekonomiczne. Podkreślił, że na utrzymaniu posiada syna uczącego się w szkole podstawowej oraz studiującą córkę. Zauważył, że jego zarobki stanowią równowartość najniższego wynagrodzenia i z tego też powodu nie stać go na poniesienie opłaty w kwocie [...] zł. Z treści oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, zawartego w druku PPF, wynika że skarżący we wspólnym gospodarstwie domowym przebywa wraz z żoną oraz w/w dziećmi. Do posiadanych składników majątkowych zaliczył: dom o pow. [...] m², mieszkanie o pow. [...] m², nieruchomość o pow. [...] ha oraz budynek gospodarczy. Skarżący nie posiada żadnych środków pieniężnych ani przedmiotów wartościowych o wartości powyżej 3000 euro. Łączny dochód wspomnianego gospodarstwa został oszacowany na kwotę [...] zł brutto. W wyniku analizy przywołanego wyżej oświadczenia w zestawieniu z zawartością akt sprawy, pismem z dnia 29 stycznia 2008 r., wezwano A. G. do uzupełnienia – w terminie 7 dni - wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez uprawdopodobnienie okoliczności w nim podniesionych. Odpowiadając na rzeczone wezwanie skarżący nadesłał plik dokumentów, w oparciu o które ustalono, co następuje. W nieruchomości, w której zamieszkuje skarżący, przebywa łącznie siedem osób, w tym troje dzieci, żona i teściowie wnioskującego. Wspólny dochód tych osób ustalono na poziomie około [...] zł netto. Skarżący wykorzystuje pod uprawę [...] ha z posiadanych gruntów. Nie posiada przy tym maszyn rolniczych. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Intencją wnioskodawcy było w tej sprawie uzyskanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku sprowadzało się więc do zbadania, czy spełniona została przesłanka wynikająca z treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a. Stosownie bowiem do jego brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym – obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie m.in. adwokata (art. 245 § 3 cyt. ustawy) – uzależnione jest od wykazania przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Analiza zgromadzonego w tej sprawie materiału źródłowego pozwoliła uznać, że poniesienie przez skarżącego kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od skargi będzie wiązało się z uszczerbkiem koniecznego utrzymania skarżącego i jego rodziny. Sumaryczne ujęcie dochodu omawianego gospodarstwa domowego może wydawać się imponujące, jako że stanowi ponad [...] minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 11 września 2007 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2008 r. (Dz. U. Nr 171, poz. 1209). Jednakowoż w przeliczeniu na członków tego gospodarstwa dochód ten wynosi [...] zł, co stanowi zaledwie [...] % kryterium dochodowego na osobę w rodzinie z art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, po.z 593 ze zm.). Doświadczenie życiowe podpowiada zaś, że dochód tego gospodarstwa jest każdego miesiąca pomniejszany o niezbędne wydatki, w tym: opłaty za media, podatek od nieruchomości, wyżywienie, środki czystości itd. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.