II SA/Gl 1066/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 29 września 2016 r. M. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]r. nr [...] odmawiającą ustalenia i wypłaty na rzecz M. L. odszkodowania za grunt wchodzący w skład linii kolejowej. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 28 października 2016 r. wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego odpisu skargi, celem doręczenia uczestnikowi postępowania oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 47 § 1 p.p.s.a Przepis ten przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi również stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącej w dniu 22 listopada 2016 r., powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 29 listopada 2016 r. W piśmie z dnia 24 listopada 2016 r. ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 30 listopada 2016 r. ) skarżąca wskazała, że nie stać jej na uiszczenie wpisu sądowego oraz zaznaczyła, że odpowiadając na wezwanie Sądu przesyła odpis zaskarżonej decyzji. W ocenie Sądu, nawet gdyby przyjąć, że w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy oraz nie rozumiejąc wezwania Sądu, nadesłała odpis decyzji zamiast odpisu skargi, to i tak, nadając przesyłkę w Urzędzie Pocztowym w dniu 30 listopada 2016 r., dokonała tych czynności z uchybieniem ustawowego terminu, co skutkuje odrzuceniem skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.