II SA/Gl 1068/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekazania według właściwości pisma w sprawie budowy parkingu p o s t a n a w i a: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżący, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. W terminie wyznaczonym dla dokonania tej czynności, w piśmie procesowym z dnia [...] r. M. B. wystąpił o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na brak środków na ich pokrycie. Następnie, na wezwanie Sądu, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na druku urzędowego formularza, zwracając się o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W treści formularza strona wskazała, że jest na utrzymaniu "litościwych ludzi", zamieszkuje sam w lokalu o pow. [...] m2, nie posiada żadnego dochodu ani majątku. Skarżący został wezwany do wskazania, czy uzyskuje jakiekolwiek świadczenia z pomocy społecznej, podania imion i nazwisk osób udzielających mu wsparcia materialnego, nadesłania dokumentów obrazujących poziom przeciętnych, miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem się (rachunki za energię elektryczną gaz, dostawy wody itp.) oraz do wyjaśnienia swojej sytuacji rodzinnej. W odpowiedzi, w piśmie procesowym z dnia [...] r. M. B. wyjaśnił, że jego stan zdrowia uniemożliwia mu uzyskanie dokumentów, o które został wezwany, za mieszkanie płaci jego właściciel, danych osób udzielających mu wsparcia nie może podać ze względu na zagrożenie utraty tegoż wsparcia, natomiast wyjaśnienia dotyczące kwestii rodzinnych zostały przez skarżącego sformułowane w taki sposób, że nie sposób w oparciu o nie niczego ustalić. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia [...]r. oddalono powyższy wniosek. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu [...] r., zaś pismem nadanym w dniu [...]r. wniósł on sprzeciw, negując zgodność z prawem rozstrzygnięcia odmownego, co uniemożliwia mu właściwą ochronę jego interesów z uwagi na stan zdrowia i skomplikowany charakter sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Na skutek wniesienia w ustawowym terminie sprzeciwu od postanowienia referendarza utraciło ono moc, a wniosek podlega rozpoznaniu przez sąd zgodnie z treścią art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie zasługuje na uwzględnienie. Skarżący, pomimo wezwania nie wykazał bowiem, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zgodnie z wymaganiem art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy. Jego oświadczenie o stanie majątkowym z dnia [...] r. (k. 14 - 15 akt sądowych) pozostaje zaś w sprzeczności z danymi, wynikającymi z akt administracyjnych. Przedmiotem sporu jest bowiem budowa parkingu na terenie posesji przy ul. [...] w M., na której znajduje się budynek mieszkalny, w którym wyodrębniono lokale mieszkalne, zaś skarżący jest właścicielem jednego z tych lokali, dysponując [...]% udziałów (vide protokół zebrania właścicieli nieruchomości z dnia [...]r.). Z punktu widzenia regulacji ustawowej, nie jest prawnie możliwe, aby odrębny lokal mieszkalny miał powierzchnię [...]m2, jak podał skarżący. Godzi się także podnieść, że wskazał w skardze i we wniosku o przyznanie prawa pomocy inny adres zamieszkiwania niż położenie tego lokalu. W żaden sposób nie zostały też wyjaśnione przyczyny, dla których skarżący nie podejmuje pracy zarobkowej, ani też nie korzysta z pomocy społecznej. Nie negując prawdziwości jego twierdzeń o braku źródeł dochodu i pozostawaniu na utrzymaniu osób trzecich, należy w tej sytuacji uznać, że nie wykorzystuje swoich możliwości zarobkowych i majątkowych, bowiem w żaden sposób nie wykazał, aby stwierdzono u niego niezdolność do pracy, bądź też został zarejestrowany jako osoba poszukująca pracy. Instytucja prawa pomocy została zaś przewidziana dla osób, które wykażą, że z przyczyn niezawinionych i niezależnych nie mają środków na pokrycie kosztów postępowania. Z tych względów wniosek jako nieuzasadniony należało oddalić.