II SA/Gl 1069/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. W. K. został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi, w piśmie procesowym z dnia [...] r. skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu, powołując się na trudną sytuację materialną. Na skutek wezwania, wniosek został złożony w przewidzianej przepisami formie tj. na druku urzędowego formularza. W oparciu o jego treść ustalono, że skarżący samotnie prowadzi gospodarstwo domowe (jego małżonka nie zamieszkuje wraz z nim). W skład majątku wchodzi lokal mieszkalny o pow. [...]m2. Wnioskodawca posiada również środki pieniężne zgromadzone na rachunku oszczędnościowym w wysokości [...]zł. Źródłem utrzymania się strony jest świadczenie emerytalne uzyskiwane w kwocie [...]zł brutto miesięcznie oraz zasiłek z ośrodka pomocy społecznej w wysokości [...]zł. Skarżący powołał się na zły stan zdrowia, wymagający określonych wydatków na leczenie się. Wskazał również, że znaczącą część jego dochodu pochłaniają wydatki związane z utrzymaniem się – czynsz, opłaty za media itp. W celu weryfikacji złożonych oświadczeń został wezwany do nadesłania szeregu dokumentów, co też w wyznaczonym terminie uczynił. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Zasada odpłatności postępowania sądowego jest regułą obowiązującą wszystkie jego strony - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Ustawodawca przewidział jednak możliwość odstąpienia od niej poprzez przyznanie stronie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może ono zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Analizując sytuację materialną W.K. nie znaleziono podstaw do uwzględnienia złożonego przezeń wniosku. W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, że rzeczywiście skarżący uzyskuje świadczenie emerytalne w kwocie [...] zł netto miesięcznie. Do tego dodać należy zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...]zł miesięcznie, przyznany ze względu na znaczny stopień niepełnosprawności. Stałe, miesięczne wydatki to czynsz za mieszkanie ([...] zł), opłata za telefon ([...] zł), opłata za gaz ([...]zł w rozliczeniu miesięcznym), koszty zakupu energii elektrycznej (około 20 miesięcznie). W sumie więc, do dyspozycji strony pozostaje co miesiąc około 500 zł. Gdyby więc pod uwagę brać tylko te okoliczności, złożony wniosek niewątpliwie zasługiwałby przynajmniej na częściowe uwzględnienie. Nie mniej jednak, skarżący wskazał również, że posiada zasoby pieniężne zgromadzone na rachunku oszczędnościowym. Z zaświadczenia nadesłanego na wezwanie referendarza sądowego (pismo z dnia [...] r.) wynika, że wynoszą one [...]zł. W tej sytuacji nie można uznać, że strona nie ma żadnych możliwości zdobycia środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Przywołany wyżej przepis art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zakłada bowiem sytuację, w której osoba występująca o przyznanie prawa pomocy nie ma żadnych możliwości zdobycia środków na ten cel. W rozpoznawanej sprawie fakt, iż wnioskodawca dysponuje zasobami pieniężnymi przeczy tej tezie, a co za tym idzie uniemożliwia uwzględnienie złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.