II SA/Gl 107/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.O. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Przedmiotem skargi jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., mocą której utrzymano w mocy rozstrzygnięcie postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] r., nr [...] w nakazującej stronie skarżącej doprowadzenie elewacji kamienicy usytuowanej w C. przy ulicy [...] do stanu poprzedniego poprzez rozbiórkę urządzenia reklamowego zamontowanego na tym budynku. W skardze z dnia 19 stycznia 2011 r. na decyzję organu drugiej instancji zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji "jako naruszającej interes Skarżącego". Strona skarżąca nie uzasadniła wniosku, natomiast argumentacja podana w skardze wskazuje głównie na błędy proceduralne związane z postępowaniem prowadzonym nie tylko przez organy nadzoru budowlanego, ale również przez Prezydenta Miasta C. oraz Miejskiego Konserwatora Zabytków. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2011 r. uczestnikowi postępowania doręczno między innymi odpis skargi, jednocześnie informując o możliwości ustosunkowania się - w terminie trzech dni - do wniosku tam zawartego o wstrzymanie wykonania aktu. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ewentualne uwzględnienie takiego wniosku strony musi być umotywowane szczególnymi okolicznościami, pozwalającymi na odstąpienie od zasady wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. Dodatkowo podnieść należy, że to na stronie występującej z takim wnioskiem spoczywa obowiązek wykazania słuszności jej żądania (por. postanowienie NSA z dnia 30 lipca 2009 r. sygn. akt I OZ 754/09, Lex nr 552410). W rozpoznawanej sprawie D. O. - poza ogólnikowym twierdzeniem o naruszeniu jego interesu - nie podał jakichkolwiek informacji ani nie przedstawił dokumentów przemawiających za uwzględnieniem wniosku. Podkreślić w tym miejscu trzeba, że to w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami, co - zdaniem Sądu - w tym przypadku nie nastąpiło. Nie można bowiem przyjąć, że argumenty wysuwane przez skarżącego na dowód istnienia podstaw do uchylenia decyzji organu nadzoru budowlanego są tymi samymi, które Sąd bierze pod uwagę postanawiając o wstrzymaniu wykonania aktu administracyjnego. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.