II SA/Gl 1071/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 17 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. r. nr [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. skarżący, poprzez swojego pełnomocnika złożył skargę na wymienioną w sentencji postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia [...] r. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie opłaconego opłatą skarbową pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 lutego 2019 r. W tym samym dniu doręczono pełnomocnikowi skarżącego odpis zarządzenia z dnia 24 stycznia 2019 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł stosownie do § 2 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia. Z akt sprawy nie wynika, aby w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 23 lutego 2019 r, usunięto brak formalny skargi lub uiszczono wpis sądowy od skargi. W związku z tym pismem z dnia 23 kwietnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Wezwanie zostało wysłane na adres skarżącego wskazany w skardze wraz z odpisem zarządzenia z dnia 24 stycznia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu został wysłany na adres skarżącego wskazany w skardze. Z adnotacji na kopercie, w której nadano pisma oraz z informacji zawartych na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że przesyłki nie doręczono bezpośrednio skarżącemu, a pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 26 kwietnia 2019 r., dwukrotnie zawiadamiając adresata pisma o możliwości jej odbioru w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 26 kwietnia 2019 r. i awizo powtórne z dnia 7 maja 2019 r.). Nieodebraną przesyłkę zwrócono w dniu 15 maja 2019 r. Sądowi, który uznał przesyłkę za skutecznie doręczoną z dniem 10 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z art. 219 § 1 p.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku niedopełnienia tego obowiązku zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia należnej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a). Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., który określa wymagania formalne skargi, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W przypadku wniesienia skargi przez pełnomocnika do pisma należy załączyć pełnomocnictwo procesowe lub jego uwierzytelniony odpis, jeśli w danej sprawie te dokumenty nie zostały jeszcze złożone przed sądem (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei podpis strony, względnie jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, stanowi wymóg formalny pisma w postępowaniu sądowym określony w art. 47 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 73 § 3 p.p.s.a, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. W opisanym stanie faktycznym osoba określona jako pełnomocnik strony skarżącej, pomimo stosownego wezwania, w wyznaczonym terminie nie usunęła braku formalnego skargi poprzez załączenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego. Pomimo wezwania doręczonego tej osobie, nie uiszczono również w wyznaczonym terminie wpisu od skargi. Sam skarżący także, pomimo stosownego wezwania, uznanego za skutecznie doręczone z dniem 10 maja 2019 r., nie uiścił w wyznaczonym terminie, który upływał z dniem 17 kwietnia 2019 r. wpisu od skargi, a także nie usunął braku formalnego skargi, zatem zachodzą przesłanki jej odrzucenia. Z uwagi na powyższe Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.