II SA/Gl 1072/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Tomasz Dziuk, , , po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z dnia [...] r., nr [...], utrzymało w mocy decyzję organu I instancji, tj. decyzję Prezydenta Miasta J.z dnia [...] r., nr [...]. Zaskarżoną decyzję w imieniu W. T. (dalej: "skarżący") odebrał dorosły domownik w dniu 13 lipca 2021 r. Natomiast pismem z dnia 12 sierpnia 2021 r., nadanym za pomocą prywatnej firmy kurierskiej w tym samym dniu, skarżący złożył skargę na decyzję z dnia [...] r. Skarga do organu wpłynęła w dniu 13 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym będzie miał do niego zastosowanie art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2020 poz. 1740, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jej doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, tj. 13 lipca 2021 r., upłynął w dniu 12 sierpnia 2021 r. (czwartek). Natomiast skarżący dopiero tego dnia w prywatnej firmie kurierskiej nadał przesyłkę ze skargą, która w dniu 13 sierpnia 2021 r. wpłynęła do organu. Datę tą należy traktować jako datę złożenia skargi. Nadto zgodnie z art. 83 ust. 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zatem wskazać należy, że skarżący mógł nadać skargę za pośrednictwem prywatnej firmy kurierskiej, jednakże skarga winna w takim przypadku wpłynąć do organu w terminie do 12 sierpnia 2021 r. Natomiast złożenie jej w placówce Poczty Polskiej S.A., która jest wyznaczonym operatorem, choćby w dniu 12 sierpnia 2021 r. spowodowałoby zachowanie terminu do wniesienia skargi. Stąd też niniejsza skarga została złożona po upływie ustawowego terminu, tj. z jednodniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Gl 1591/14). Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji.