II SA/Gl 1077/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zameldowania w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca K. B. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, że nie dysponuje żadnymi dochodami, nie posiada żadnego majątku i nie jest zatrudniona. Z informacji zawartych w druku wspomnianego formularza wynika, że strona prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem, który prowadząc działalność gospodarczą uzyskuje dochód w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Oprócz tego ustalono, że małżonek wnioskodawczyni jest współwłaścicielem (w [...] części) nieruchomości o pow. [...] m2. Strona nie podała żadnych innych informacji na temat swojego stanu majątkowego. Pismem z dnia [...]r. strona została wezwana do: - wskazania rodzaju (dom, lokal mieszkalny) oraz powierzchni (w m2) nieruchomości, w której skarżąca zamieszkuje wraz z małżonkiem, - udokumentowania wysokości wydatków związanych z utrzymaniem się, tj. opłat za energię elektryczną, dostawy wody, gazu, usługi telekomunikacyjne itp., - nadesłania dokumentów potwierdzających wysokość dochodów uzyskiwanych przez małżonka skarżącej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej - nadesłanie zaświadczenia, wystawionego przez właściwy urząd pracy, potwierdzającego fakt, iż strona jest osobą bezrobotna, pozbawioną prawa do zasiłku. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie fizycznej, która wystąpiła o ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu prawo pomocy może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). W postępowaniu prowadzonym na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy przedmiotem badania jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Oznacza to tym samym, że ma on wykazać, iż nie dysponuje żadnymi środkami ani też możliwościami ich zdobycia. Trzeba zarazem stanowczo podkreślić, że treść przepisu art. 246 §1 pkt 2 P.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki przemawiające na rzecz przyznania prawa pomocy ciąży na wnioskodawcy, który w druku wniosku o przyznanie prawa pomocy, w sposób nie budzący zastrzeżeń, winien udzielić wyczerpujących wyjaśnień co do stanu rodzinnego i majątkowego. Ustawodawca formułując cytowany wyżej przepis użył terminu "wykazać" w znaczeniu udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywający, pokazać, unaocznić (por. Słownik języka polskiego pod red. naukową prof. dr Mieczysława Szymczaka, tom III, Wydawnictwo Naukowe PWN Sp. z o.o. Warszawa 1978, wydanie IX 1994 r., s.805). Ewentualne niejasności w opisanym wyżej zakresie mogą być wyjaśnione za pomocą dodatkowych dokumentów (art. 255 P.p.s.a.). Skoro jednak strona uchyla się od podania informacji dotyczących jej stanu majątkowego, to tym samym nie można obiektywnie stwierdzić, że jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, iż zasługuje na zwolnienie od kosztów sądowych. Postawa skarżącej nie pozwoliła na zweryfikowanie wysokości dochodów jej małżonka. Brak jest zarazem jakichkolwiek danych na temat wielkości i rodzaju nieruchomości w której mieszka wnioskodawczyni jak również kosztów jej utrzymania. W tej sytuacji brak jest podstaw do zwolnienia od kosztów sądowych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.