II SA/Gl 1080/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Majowska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 czerwca 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/669/2024/4552 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. G. D. (dalej: Skarżąca), reprezentowana przez fachowego pełnomocnika, pismem nadanym dnia 3 lipca 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 17 czerwca 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/669/2024/4552 w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie świadczenia pielęgnacyjnego. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania. Wskazał, że po przeanalizowaniu argumentów zawartych w skardze uwzględnił w całości skargę i uchylił zaskarżone postanowienie stwierdzające uchybienie terminu. Pismem z dnia 22 sierpnia 2024 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 6 sierpnia 2024 r. wezwano organ w terminie 7 dni do nadesłania oryginału lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem orzeczenia, uchylającego postanowienie z dnia 17 czerwca 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/669/2024/4552 wydanego w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie organ nadesłał oryginał powyższego orzeczenia – postanowienia z dnia 1 sierpnia 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1564/2024/12320 oraz potwierdzenie doręczenia powyższego postanowienia pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 sierpnia 2024 r. Pismem z dnia 17 września 2024 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 16 września 2023 r. wezwano organ w terminie 3 dni do wskazania, czy postanowienie autokontrolne z dnia 1 sierpnia 2024 r. zostało zaskarżone do sądu. Pismem z dnia 19 września 2024 r. stanowiącym odpowiedź na powyższe wezwanie, organ poinformował, że ww. postanowienie z dnia 1 sierpnia 2024 r. wydane w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. nie zostało zaskarżone. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja zaistnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt zostanie pozbawiony bytu prawnego w rezultacie skorzystania przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z powołanym wyżej przepisem organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie zostało wyeliminowane z obrotu prawnego w następstwie wydania przez organ postanowienia z dnia 1 sierpnia 2024 r. nr SKO.PSŚ/41.5/1564/2024/12320. Postanowienie autokontrolne uwzględniające skargę nie zostało zaskarżone do sądu. W tej sytuacji postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe wobec braku przedmiotu zaskarżenia. Powyższe skutkować musiało koniecznością umorzenia postępowania sądowego. W tym stanie sprawy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Stosownie natomiast do art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. W rozpatrywanej sprawie zwrot kosztów postępowania obejmuje wynagrodzenie pełnomocnika Strony w wysokości 480 zł ustalone na podstawie § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1964 z późn. zm.). W związku z powyższym, działając w oparciu o art. 201 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie drugim sentencji postanowienia.