II SA/Gl 1084/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. oraz S. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 października 2015 r. A. i S. P., reprezentowani przez fachowego pełnomocnika, wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w T. oznaczonej jako działka nr [...]. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniami z dnia 18 listopada 2015 r. wezwał pełnomocnika skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust.3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a ponadto zobowiązał tego pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie opłaconych opłatą skarbową pełnomocnictw procesowych upoważniających do działania w imieniu skarżących przed tut. Sądem lub sądami administracyjnymi, lub też do złożenia odpisu pełnomocnictwa z dnia 29 czerwca 2015 r., którego odpis znajduje się w aktach administracyjnych. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca przedmiotowe wezwania została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności pełnomocnika skarżących była dwukrotnie awizowana ( w dniu 9 grudnia 2015 r. oraz w dniu 17 grudnia 2015 r. ), o czym umieszczono zawiadomienia w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania skierowanego do pełnomocnika skarżących r. pr. L. K. było skuteczne i zostało dokonane z upływem 23 grudnia 2015 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.) Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 30 grudnia 2015 r. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Ponadto zgodnie z art. 46 § 3 P.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz nieuiszczenie wpisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi (220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. ). Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, nie uiścili należnej opłaty sądowej oraz nie przedłożyli żądanego pełnomocnictwa procesowego. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 §3 P.p.s.a. oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.