II SA/Gl 1099/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący S. P. wystąpił o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W druku formularza skarżący zaznaczył, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwójką dzieci w budynku mieszkalnym o pow. [...] m2. W skład majątku rodziny skarżącego wchodzi nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani tez przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. Źródłem jego utrzymania się jest dochód uzyskiwany ze stosunku pracy - [...] zł miesięcznie. Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono co następuje: Odpłatność postępowania sądowego jest generalną zasadą przyjętą na gruncie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. – art. 199 tej ustawy). Nie ma ona jednakże charakteru bezwzględnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zestawia się stan majątkowy skarżącego z wysokością ewentualnych wydatków związanych z tym postępowaniem. W rozpoznawanej sprawie będzie to zasadniczo wpis od skargi – w omawianym przypadku wynoszący [...] zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), który skarżący na wezwanie Sądu uiścił w wyznaczonym terminie. Dalsze, ewentualne koszty to opłata kancelaryjna za sporządzenie wyroku wraz z uzasadnieniem – [...]zł (pobierana wówczas, gdy skarga jest oddalona, a sąd nie sporządza uzasadnienia wyroku z urzędu) oraz wpis od skargi kasacyjnej, który jest pobierany, gdy strona postępowania nie zgadza się z wyrokiem Sądu i wnosi skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest uzależnione od spełnienia bardzo ostrych kryteriów. Brzmienie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. wskazuje na to, że tylko osoba, która przy najdalej idących wysiłkach nie jest w stanie zapewnić sobie środków na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem się może liczyć na przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. Sytuacja materialna takiej strony musi więc w sposób znaczący odbiegać od przeciętnej. Odnosząc powyższe spostrzeżenia do wniosku S. P. należało stwierdzić, że nie jest on osobą, której sytuacja materialna i rodzinna w znaczący sposób odbiegałaby od przeciętnej, a wobec tego nie można uznać, że zasługuje on na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący posiada stałe źródło dochodu, którego wysokość pozwala na utrzymanie się jego czteroosobowej rodziny. Dodatkowo wskazać trzeba, że określone pożytki (których wysokości wszakże nie wskazano) czerpie on z pracy na gospodarstwie rolnym. Nie wyjaśnił przy tym, czy korzystał ze wsparcia z funduszy wspólnotowych, a jeżeli tak to w jakiej wysokości. Nie można więc stwierdzić, że S. P. winien otrzymać ze strony Państwa pomoc polegającą na zwolnieniu z daniny o charakterze publicznoprawnym oraz na wyłożeniu ze środków publicznych kwot pozwalających pokryć udział fachowego pełnomocnika występującego w imieniu skarżącego. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności postanowiono jak w sentencji w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu.