II SA/Gl 11/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. w K. na postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzycieli w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku wykonania określonych robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. W dniu [...]r. pełnomocnik [...] Sp. z o. o. w K. - adw. G. S. złożył za pośrednictwem Poczty, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzycieli w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku wykonania określonych robót budowlanych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...]r. skarga przekazana została według właściwości organowi, o czym poinformowano pełnomocnika wskazując jednocześnie, że skarga do sądu administracyjnego winna być wniesiona za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Przekazanie skargi miało miejsce w dniu [...]r. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej odrzucenie lub oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto, na mocy art. 54 § 1 tej ustawy, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 ustawy). W rozpatrywanej sprawie ostateczne postanowienie organu administracji zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi [...] adwokatowi G. S. w dniu [...]r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jego odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych). Termin do wniesienia skargi upływał zatem dnia [...]r. Sygn. akt II SA/Gl 11/07 Wnosząc skargę pełnomocnik, upoważniony zgodnie z literalnym brzmieniem pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej spółki, nie dochował jednak przewidzianego prawem trybu wnoszenia skargi do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Pomimo prawidłowego pouczenia co do trybu i terminu zaskarżenia postanowienia do sądu administracyjnego przez organ odwoławczy, skarga nadana została bezpośrednio na adres Sądu w dniu [...]r. (to jest w ostatni dzień 30 – dniowego terminu przewidzianego do jej wniesienia) i wpłynęła do Sądu dnia [...]r. Zarządzeniem z dnia [...]r. (piątek) sprawę przekazano [...]Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w K., co zostało wykonane w dniu [...]r. (poniedziałek). Z porównania zatem dat: doręczenia zaskarżonego postanowienia oraz przekazania przez Sąd skargi według właściwości organowi odwoławczemu wynika, iż trzydziestodniowy termin przewidziany dla wniesienia skargi nie został zachowany. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje bowiem data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (T. Woś, H. Knysiak – Molczyk, M. Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Lexis Nexis, Warszawa 2005, str. 248). Mając na względzie przedstawioną argumentację na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.