II SA/Gl 11/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. i P. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość w kwestii wniosku skarżących o zmianę postanowienia referendarza sądowego z dnia 31 marca 2011 r. w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: 1) zmienić postanowienie referendarza sądowego z dnia 31 marca 2011 r. poprzez zwolnienie skarżących również od wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie przekraczającej 250 zł; 2) oddalić wniosek w pozostałym zakresie. Postanowieniem z dnia 31 marca 2011 r. referendarz sądowy zwolnił skarżących E. i P. K. z wpisu od skargi w części przekraczającej 500 zł, w pozostałym zaś zakresie ich wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oddalił. W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zawarty został wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który potraktowano jako wniosek o zmianę uprzednio wydanego postanowienia w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych. Do skargi kasacyjnej dołączono druk formularza PPF, z treści którego wynika, że skarżący osiągają dochody z prowadzenia gospodarstwa rolnego w kwocie około [...] zł miesięcznie. Na utrzymaniu maja dwójkę studiujących dzieci, których roczne utrzymanie kosztuje około 18.000 zł. Na wezwanie Sądu wnioskodawcy przełożyli szereg dokumentów ilustrujących ich sytuację materialną, w szczególności zaś poziom wydatków. W oparciu o ich treść ustalono, że wydatki na gaz wynoszą [...] zł, wydatki na usługi telekomunikacyjne to około [...]zł ([...]), płatność za wodę to [...] zł w ujęciu dwumiesięcznym, a wydatki na energię elektryczną to koszt [...] zł (nie wiadomo jednak za jaki okres rozliczeniowy). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W realiach rozpoznawanej sprawy przesłanką, uzasadniającą zmianę wydanego wcześniej postanowienia w zakresie prawa pomocy mogłaby być istotna zmiana okoliczności dotyczących stanu majątkowego skarżących, polegająca na odczuwalnym pogorszeniu się ich sytuacji materialnej. W oparciu o informacje przedstawione w druku formularza nadesłanym przy skardze kasacyjnej uznano, że zachodzą podstawy do zmiany orzeczenia referendarza sądowego i zwolnienia skarżących również z wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie przekraczającej 250 zł. Zmieniając rozstrzygnięcie referendarza sądowego pod uwagę wzięto fakt, że w porównaniu do stanu faktycznego poddanego ocenie referendarza zmianie uległa ilość osób, które skarżący zadeklarowali jako pozostające we wspólnym gospodarstwie domowy (uprzednio nie wymienili córki) oraz wysokość dochodów (poprzednio deklarowali dochody na poziomie [...] zł miesięcznie, obecnie zaś są to [...] zł). Oceniając sytuację materialną wnioskodawców pod uwagę wzięto wysokość wpisu od skargi kasacyjnej, która wynosi połowę wpisu od skargi - § 3 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Mając na względzie wartość przedmiotu sporu, stanowiącą różnicę pomiędzy zaproponowanym skarżącym odszkodowaniem ([...]zł) a oczekiwanym przez nich ekwiwalentem za wywłaszczany grunt ([...]zł), czyli kwotę [...]zł, wpis od skargi wyniósłby [...] zł, natomiast wpis od skargi kasacyjnej - 50% tej kwoty. W tej sytuacji Sąd uznał, że zachodzą przesłanki pozwalające na zmianę uprzednio wydanego postanowienia w przedmiocie prawa pomocy i zwolnienie skarżących z części wpisu od skargi kasacyjnej, tj. od kwoty przekraczającej 250 zł. W związku z powyższym, na podstawie art. 165 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.