II SA/Gl 1105/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 19 sierpnia 2021 r. (data pisma i stempla pocztowego) P.K. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pomocą zawodowego pełnomocnika, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego. Przedmiotowa decyzja została odebrana przez skarżącego w dniu 19 lipca 2021 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 września 2021 r. (pismo z dnia 29 września 2021 r.) pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi lub przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika skarżącego w dniu 7 października 2021 r. i pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi Terminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym oblicza się według przepisów prawa cywilnego (art. 83 § 1 p.p.s.a.). Termin na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest terminem oznaczonym w dniach. W związku z tym nie będzie miał do niego zastosowania art. 112 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz U. z 2020 poz. 1740, dalej: "k.c."). Zgodnie z tym przepisem termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem ostatniego dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu. Zgodnie z art. 111 k.c. termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, a jeżeli początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym ono nastąpiło. Początkiem terminu na wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest doręczenie odpisu skarżonego orzeczenia, a zatem dzień jego doręczenia nie może być uwzględniany przy jego obliczeniu. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wyżej wskazany, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym pod przedmiotową decyzją, trzydziestodniowy termin, liczony od dnia doręczenia skarżącemu decyzji, tj. 19 lipca 2021 r., upłynął w dniu 18 sierpnia 2021 r. (środa). Natomiast pełnomocnik skarżącego wniósł skargę w dniu 19 sierpnia 2021 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu, tj. z jednodniowym przekroczeniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej złożenia. Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak w sentencji. Na marginesie Sąd wskazuje, że pismo z dnia 29 września 2021 r. stanowiące wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, zawierające prawidłowe pouczenia o skutkach niezastosowania się do niego w wyznaczonym terminie, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 października 2021 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu 14 października 2021 r. Stąd też brak formalny skargi nie został uzupełniony.