II SA/Gl 1113/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym na skutek wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi p o s t a n a w i a: przywrócić stronie skarżącej termin do uiszczenia wpisu od skargi. Pismem z dnia 19 października 2015 r. M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] nakładającą na skarżącą karę pieniężną za naruszenie przepisów o transporcie. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 25 listopada 2015 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 400 zł, tj. w wysokości określonej w § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, przesyłka zawierająca wskazane wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 16 grudnia 2015 r., ( przesyłkę odebrał dorosły domownik ) powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 23 grudnia 2015 r. Tymczasem skarżąca uiściła wpis od skargi w dniu 28 grudnia 2015 r. Pismem z dnia 28 grudnia 2015 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 30 grudnia 2015 r. skarżąca zwróciła się do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu tego wniosku wskazała, że dokonała wpłaty w pierwszym możliwym poświątecznym dniu roboczym, natomiast uchybienie terminu spowodowane było trudną sytuacją rodzinną i okresem przedświątecznym. Do wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie lekarskie z dnia 28 grudnia 2015 r. potwierdzające jej zły stan zdrowia oraz informujące, że ciężki stan kliniczny małżonka skarżącej wymagał od skarżącej stałej obecności, opieki i współuczestnictwa w zabiegach pielęgnacyjnych. W dniu 2 lutego 2016 r. skarżąca przedłożyła odpis skrócony aktu zgonu swego małżonka. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z przedmiotowym wnioskiem wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.) oraz dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). Przenosząc powyższą regulację na grunt niniejszej sprawy uznać należy, że nadany na poczcie w dniu 30 grudnia 2015 r. wniosek skarżącej został wniesiony w ustawowym terminie. Sąd przyjął, że przyczyna uchybienia terminowi ustała w dniu 28 grudnia 2015 r., kiedy to skarżąca dokonała uchybionej czynności, czyli uiściła wpis od skargi. Jednocześnie dokonując oceny okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu Sąd uznał, że skarżąca w wystarczający sposób uprawdopodobniła brak swojej winy w niedopełnieniu w terminie przedmiotowej czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej ostatniej przesłanki należy mieć bowiem na uwadze obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Brak uiszczenia przez skarżącą w terminie wpisu sądowego od skargi był natomiast spowodowany trudną sytuacją rodzinną skarżącej, koniecznością opieki na ciężko chorym mężem oraz złym stanem zdrowia, a zatem okolicznościami od niej niezależnymi. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił przywrócić skarżącej termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, stosownie do treści art. 86 § 1 P.p.s.a.