II SA/Gl 112/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-04-24
Skład orzekający: Rafał Wolnik, Wojciech Gapiński, Renata Siudyka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w postaci niewykazania umocowania do reprezentowania strony skarżącej?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona skarżąca nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych, w szczególności gdy nie wykaże umocowania do reprezentowania podmiotu prawnego poprzez przedłożenie prawidłowego pełnomocnictwa lub dokumentu z KRS. Niewłaściwe lub niekompletne dokumenty nie stanowią uzupełnienia braków.Stan faktyczny
Spółka Z. sp. z o.o. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej zwrotu kosztów usunięcia odpadów. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie prawidłowego pełnomocnictwa oraz dokumentu z KRS, a także do uiszczenia wpisu. Mimo doręczenia wezwania, pełnomocnik nadesłał niekompletne dokumenty – pełnomocnictwo nie zawierało oznaczenia podmiotu, w imieniu którego zostało udzielone, a wydruk z KRS dotyczył innego podmiotu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 kwietnia 2025 r. sprawy ze skargi Z. sp. z o.o. w Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 listopada 2024 r. nr SKO.OS/41.9/801/2024/18615/KK w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie nałożenia obowiązku zwrotu kosztów usunięcia odpadów postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie starzącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Pismem z dnia 20 grudnia 2024 r. obecnie skarżąca Z. Sp. z o.o. w Z. , wniosła skargę na opisane w rubrum niniejszego postanowienia postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 22 listopada 2024 r., na mocy którego odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji (pkt 1) oraz stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia tego odwołania (pkt 2).
Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 stycznia 2025 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym, jak również do nadesłania dokumentu, z którego wynika upoważnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentowania skarżącej Spółki - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej został zobowiązany do usunięcia braku fiskalnego skargi, tj. uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej za pośrednictwem platformy ePUAP w dniu 3 lutego 2025 r.
Pismem z tej samej daty, tj. 3 lutego 2025 r., pełnomocnik skarżącej nadesłał do tut. Sądu uwierzytelniony skan pełnomocnictwa oraz wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego (KRS), a skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100,00 zł.
Z nadesłanego pełnomocnictwa wynika, że zostało podpisane przez J.W.
w dniu 3 lutego 2025 r., jednak nie zawiera ono oznaczenia podmiotu, w imieniu którego zostało udzielone. Z kolei nadesłany wydruk z KRS dotyczy spółki pod firmą Z1 Sp. z o.o. w Z. .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r. poz. 935), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z kolei zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pierwszego pisma strony należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto, w myśl art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (m.in. osoby prawne), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Braki w powyższym zakresie stanowią braki formalne skargi i podlegają uzupełnieniu na wezwanie sądu, w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi, o czym prawidłowo pełnomocnik skarżącej został powiadomiony.
W zakreślonym terminie nie zostały uzupełnione braki formalne skargi. Nie nadesłano bowiem do Sądu pełnomocnictwa ani jego odpisu, z którego wynikałoby, że zostało udzielone przez skarżącą Spółkę, jak również nie nadesłano dokumentu, z którego wynikałby sposób reprezentacji skarżącej. W nadesłanym odpisie pełnomocnictwa nie zostało wskazane, w czyim imieniu i w jakim charakterze podpisała je J. W., zaś nadesłany wydruk z KRS dotyczy innego podmiotu, aniżeli skarżąca Spółka.
Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie uiszczonego przez skarżącą wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 sentencji - po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło