II SA/Gl 1122/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. I. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. Pismem z dnia 9 października 2016 r. ( nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 12 października 2016 r. ) R. I. wniósł, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] r. nr [...] i nakładającą na inwestora Gminę R. obowiązek wykonania w terminie do dnia 15 grudnia 2016 r. zmiany profilu poprzecznego drogi zlokalizowanej na działce nr ew. 1 poprzez wypoziomowanie przekroju poprzecznego drogi na odcinku o długości 9,5 m. zlokalizowanym w górnej części granicy z działką nr ew. 2 w R. Jak wynika z adnotacji umieszczonej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, zaskarżona decyzja została wysłana na adres skarżącego R. I. i odebrana w dniu 8 września 2016 r. przez dorosłego domownika – A. I. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. 2016 r. poz. 718 ze zm. ), zwanej dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ze zwrotnego poświadczenia odbioru zaskarżonej decyzji (zpo dołączone do decyzji WINB z [...] r. w aktach adm.) wynika wprost, że przesyłka adresowana do skarżącego została odebrana przez pełnoletniego domownika – A. I. w dniu 8 września 2016 r., która podjęła się oddania przesyłki adresatowi. Wobec takich ustaleń uznać należało, że zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w sposób przewidziany w art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( t. jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zgodnie z którym, w przypadku nieobecności adresata pismo doręcza się, za pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, sąsiadowi lub dozorcy domu, jeżeli osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Zatem termin do wniesienia skargi przez skarżącego R. I. upływał w dniu 10 października 2016 r. Skarżący wnosząc skargę w dniu 12 października 2016 r. ( data nadania przesyłki w Urzędzie Pocztowym) uchybił terminowi do jej złożenia. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a w związku z art. 53 § 1 p.p.s.a oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako spóźnioną.