II SA/Gl 1131/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K. na decyzję Wojewody (...) z dnia (...)r, nr (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. W dniu (...)r. A.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Wojewody (...) z dnia (...)r, nr (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę. W trakcie toczącego się postępowania sądowego powzięto wiadomość, że w dniu (...)r., zmarł uczestnik postępowania W.R. (vide: odpis skrócony aktu zgonu – k. nr 61 akt sądowych). W związku z tą okolicznością pismem z dnia 2 marca 2009 r. wezwano skarżącego do wskazania następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania - w terminie 14 dni, pod rygorem zawieszenia postępowania sądowego. W odpowiedzi na to wezwanie pismem z dnia (...)r. skarżący poinformował tut. Sąd, iż nie posiada wiedzy na temat następców prawnych zmarłego uczestnika postępowania, z uwagi na ochronę ich danych osobowych. Jednocześnie wskazać należy, iż Sąd zwrócił się także do matki uczestnika postępowania M.R. oraz Wojewody (...) z prośbą o wskazanie następców prawnych zmarłego W.R. przez podanie ich imion, nazwisk oraz adresów zamieszkania. W odpowiedzi M.R. podała, iż na dzień dzisiejszy nie można wskazać następców prawnych zmarłego uczestnika, natomiast organ nie udzielił w ogóle odpowiedzi na prośbę sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie sądowe prowadzone jest z udziałem wszystkich podmiotów uprawnionych do uczestniczenia w nim. Sąd obowiązany jest m.in. do zawiadomienia stron o odbywanych posiedzeniach jawnych (art. 91 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej ustawą). Zgodnie z art. 32 ustawy, w postępowaniu przed sądem administracyjnym stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jednakże pod pojęciem strony należy rozumieć, w oparciu o treść art. 12 ustawy, także uczestników postępowania. Na podstawie art. 33 § 1 ustawy uczestnikiem postępowania na prawach strony jest osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego. Nadto udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego (art. 33 § 2 ustawy). Oznacza to, iż swój udział w sprawie mogą zgłosić również spadkobiercy strony postępowania administracyjnego, która zmarła po jego wszczęciu. W rozpatrywanej sprawie W.R. brał udział w postępowaniu administracyjnym, zatem w odniesieniu do jego następców prawnych znajduje zastosowanie wskazana powyższej regulacja art. 33 § 2 ustawy. Niewskazanie następców prawnych ww. zmarłego przez skarżącego A.K. uniemożliwia zawiadomienie wszystkich uczestników o toczącym się postępowaniu sądowym i w konsekwencji jego dalsze prowadzenie oraz uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy. Jednocześnie wskazać należy, iż zgodnie z art. 128 § 1 ustawy, Sąd podejmie z urzędu postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w tym gdy skarżący wykona zarządzenie Sądu zawarte w wezwaniu z dnia 2 marca 2009 r. i wskaże następców prawnych W.R.. Mając powyższe na względzie, Sąd działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.