II SA/Gl 1131/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia wodnoprawnego w kwestii skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 sierpnia 2017 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 25 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. L. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia wodnoprawnego. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem, sporządzonym na wniosek skarżącego, został doręczony skarżącemu w dniu 2 października 2017 r. bez pouczenia. Wyjaśnić wymaga bowiem, że skarżącemu postanowieniem z dnia 13 lutego 2017 r. został ustanowiony w urzędu profesjonalny pełnomocnik, lecz pismem z dnia 12 marca 2017 r. skarżący ograniczył zakres tego pełnomocnictwa wyłączając możliwość doręczenia korespondencji sądowej do rąk ustanowionego pełnomocnika. W dniu 9 października 2017 r. skarżący nadał na poczcie na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, sporządzone przez niego osobiście, pismo procesowe, w którym wskazał, że nie zgadza się ze wskazanym na wstępie wyrokiem i go "skarży". W świetle przywołanym okoliczności wskazać wymaga, że zgodnie z 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wniesione przez skarżącego pismo procesowe z dnia 9 października 2017 r. nie czyni zadość powyższemu wymaganiu. Tymczasem obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez kwalifikowanego pełnomocnika jest warunkiem jej dopuszczalności, którego uchybienie nie podlega usunięciu w trybie uzupełnienia braków skargi. Należało zatem stwierdzić, że w sprawie zachodzi przesłanka niedopuszczalności skargi kasacyjnej będąca podstawą jej odrzucenia. W świetle powyższego, działając na podstawie art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.