II SA/Gl 1134/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami na skutek zażalenia skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 kwietnia 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a : odrzucić zażalenie. Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie uprawnień do kierowania pojazdami. Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącego wniesioną od powyższego wyroku jako niedopuszczalną. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia został skutecznie doręczony skarżącemu w dniu [...]r. W dniu [...]r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył: Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2009 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się wówczas, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy zażalenie wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W sprawach obowiązków podatkowych zażalenie może być sporządzone przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej przez rzecznika patentowego ( art. 194 § 4 in fine w związku z art. 175 § 2 i 3 ustawy). Tej treści pouczenie zostało przesłane skarżącemu wraz z doręczeniem odpisu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie skarżący pomimo właściwego pouczenia o konieczności sporządzenia zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego, sporządził i wniósł osobiste zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, co tym samym przesądza o niedopuszczalności tego środka odwoławczego. Wskazać przyjdzie, że jest to jedyny przypadek, gdy ustawa wymaga sporządzenia zażalenia od postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przez fachowego pełnomocnika. Użyty przez ustawodawcę w art. 175 § 1 i art. 194 § 4 ustawy zwrot o powinności sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego skargi kasacyjnej od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie oraz od postanowienia tego sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie oznacza jedynie, że taka możliwość istnieje. Jest to bowiem wymóg, którego spełnienie warunkuje dopuszczalność wymienionych środków odwoławczych, z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 175 § 2 i 3 ustawy, co w rozpoznawanej sprawie nie ma miejsca. Mając powyższe uwagi na względzie, skoro skarżący nie należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 i art.175 § 1 ustawy.