II SA/Gl 1135/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania w kwestii skargi kasacyjnej H. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 1135/13 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 26 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) odrzucił skargę H. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Odpis tego orzeczenia wraz z pouczeniem o trybie i terminie sporządzenia oraz wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej w dniu 2 września 2013r. W dniu 23 września 2013 r. H. B. nadała w Areszcie Śledczym, sporządzone przez nią osobiście, pismo procesowe zatytułowane "Odwołanie", w którym, nawiązując na powołanego na wstępie postanowienia Sądu, wskazała na okoliczności mające, jej zdaniem, usprawiedliwiać brak formalny skargi, skutkujący jej odrzuceniem. Biorąc pod uwagę, że pismo to zostało wniesione przez skarżącą z uchybieniem terminu do złożenia ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, zaś w terminie do złożenia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia, poinformowano skarżącą, że Sąd nie jest uprawniony do zmiany tego postanowienia. Wyjaśniono, że przyczyny, z powodu których Sąd odrzucił przedmiotową skargę zostały wskazane uzasadnieniu tego postanowienia, którego odpis został skarżącej skutecznie doręczony wraz z pouczeniem o przysługującej od tego orzeczenia skardze kasacyjnej. Oznacza to zatem, że skarżąca nie zgadzając się z powyższym postanowieniem Sądu miała możliwość wystąpienia w terminie 30 dni od dnia doręczenia jej odpisu powyższego postanowienia ze skargą kasacyjną, celem kontroli tego orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny, w zakresie jego zgodności z prawem. Podkreślono, że zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej Ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego i jest to warunek dopuszczalności takiej skargi, o czym skarżąca została pouczona. Poinformowano skarżącą, że jej pismo zatytułowane "Odwołanie" nadane w Areszcie Śledczym w dniu 23 września 2013 r. nie spełnia powyższego wymogu. W świetle tych wyjaśnień wezwano skarżącą do złożenia jednoznacznego oświadczenia, czy jej pismo zatytułowane "Odwołanie" nadane w Areszcie Śledczym w dniu 23 września 2013 r. stanowi jednak jej osobistą skargę kasacyjną od postanowienia Sądu z dnia 26 sierpnia 2013 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca wyjaśniła, że jej pismo nadane w Areszcie Śledczym w dniu 23 września 2013 r. jest osobistą skargą kasacyjną. Mając na względzie powyższe oświadczenie skarżącej Sąd obowiązany był uznać jej pismo za osobistą skargę kasacyjną. Natomiast dokonując oceny tej skargi Sąd obowiązany był ją odrzucić. Jak już wskazano w ramach wcześniejszych rozważań, zgodnie z 175 § 1 Ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wniesione przez skarżącą pismo procesowe nadane w Areszcie Śledczym w dniu 23 września 2013 r. nie czyni zadość powyższemu wymaganiu. Zachodzi zatem przesłanka niedopuszczalności skargi kasacyjnej, będąca podstawą do jej odrzucenia, zgodnie z art. 178 Ppsa.