II SA/Gl 1135/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Piotr Broda po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S.-J. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta P. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 23/13 w sprawie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 22 lipca 2014 r. M. S.-J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na niewykonanie przez Burmistrza Miasta P. wyroku Sądu z dnia 12 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 23/13 w sprawie przywrócenia stosunków wodnych lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Na podstawie zarządzenia z dnia 14 listopada 2014 r. skarżąca została wezwana do wykazania, że przed wniesieniem skargi zwróciła się do Burmistrza Miasta P. z pisemnym wezwaniem do wykonania przedmiotowego wyroku. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca pismem z dnia 26 listopada 2014 r. poinformowała, że nie dopełniła powyższego wymogu, gdyż nie posiadała wiedzy w tym zakresie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Treść tego przepisu wskazuje zatem, że przed złożeniem skargi na niewykonanie wyroku strona zobowiązana jest do uprzedniego pisemnego wezwania organu, który w ocenie strony skarżącej, nie wykonuje tego orzeczenia, do jego wykonania lub załatwienia sprawy. Wezwanie to stanowi warunek dopuszczalności takiej skargi, co oznacza, że w przypadku jego niespełnienia skarga, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ustawy. W rozpatrywanej sprawie skarżąca nie dopełniła powyższego warunku. Stwierdzić należy, że nadesłane przez nią pismo z dnia 21 stycznia 2014r. nie stanowi takiego wezwania. Strona nie zwraca się w nim do organu, aby podjął stosowne kroki w zakresie wykonania orzeczenia, lecz wskazując na uprzednio wniesione zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie zwraca uwagę, że środek ten nie został przekazany według właściwości do organu wyższego stopnia. Podkreślenia wymaga cel przedmiotowego wezwania, w ocenie Sądu wezwanie z art. 154 § 1 ustawy służyć zdyscyplinowaniu organu, gdyż przewidziana w przywołanym przepisie skarga może nieść dla niego negatywne konsekwencje w postaci wymierzenia mu grzywny przez sąd. Z tego też powodu, wezwanie organu do wykonania wyroku powinno mieć charakter bezsporny. W świetle powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 ustawy.