II SA/Gl 1148/24

PostanowienieWSA w Gliwicach2025-02-13

Skład orzekający: Sędzia WSA Krzysztof Nowak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą, w sytuacji gdy nie zmierza ono do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności, uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego?
Ratio decidendi
Sąd umorzył postępowanie, uznając cofnięcie skargi przez stronę skarżącą za skuteczne i dopuszczalne. Zgodnie z art. 60 PPSA, cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że zmierza do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu. W niniejszej sprawie sąd uznał, że te negatywne przesłanki nie zachodzą, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych. Następnie, po wycofaniu wniosku o legalizację obiektu, skarżący cofnął skargę w całości i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
1. Umorzono postępowanie. 2. Zwrócono skarżącemu kwotę 100 zł, uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.S. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 czerwca 2024 r. nr WINB-WOA.7722.154.2024.TA w przedmiocie wstrzymania robót budowlanych p o s t a n a w i a 1. umorzyć postępowanie; 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł, uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 20 czerwca 2024 r. C. S. (dalej: "skarżący") złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego opisane w rubrum niniejszego postanowienia. W piśmie z dnia 25 listopada 2024 r., skierowanym do organu, a przekazanym do tut. Sądu, skarżący wskazał, że cofa wniosek o legalizację obiektu, będącego przedmiotem postępowania administracyjnego. W związku z wątpliwościami co do treści tego pisma na mocy zarządzenia z dnia 20 grudnia 2024 r. wezwano skarżącego do wskazania, czy cofa on skargę, pod rygorem uznania, że skargę sądową podtrzymuje. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący w piśmie z dnia 16 stycznia 2024 r. wskazał, że cofa skargę w całości i wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności (art. 60 zd. 3 p.p.s.a.). W ocenie Sądu w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą wskazane wyżej okoliczności, które uzasadniałyby dalsze prowadzenie postępowania sądowego. Tym samym złożony przez skarżącego wniosek o cofnięcie skargi uznać należało za skuteczny i dopuszczalny. Okoliczność ta uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło