II SA/Gl 1150/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym skargi G.W. na zarządzenie pokontrolne (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia (...) r., In.(...) w przedmiocie odpadów postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia (...) r. skarżący G.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na zarządzenie pokontrolne (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia (...) r., (...) wydane w przedmiocie odpadów. Z akt administracyjnych przedłożonych przez (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. wynika, iż zarządzenie pokontrolne z dnia (...)r. wydane zostało w trybie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska( tekst jednolity Dz. U. z 2007 r., nr 44, poz. 287 z późn. zm.), a skarżący nie wystąpił z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jest niedopuszczalna. Stosownie do treści przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden przewidziany w ustawie środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie natomiast do § 3 tegoż artykułu jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu- w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności- do usunięcia naruszenia prawa. Zarządzenie pokontrolne (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia (...) r. stanowi inne niż określone w art. 3 pkt 1-3 p.p.s.a. akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Przed wniesieniem skargi na tego rodzaju akt winien więc zostać wyczerpany środek, o jakim mowa w art. 52 § 3 p.p.s.a. Wskazać należy, iż zaskarżone zarządzenie pokontrolne (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. zawierało prawidłowe pouczenie o tym, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego dopiero po wniesieniu na piśmie do (...) Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. wezwania do usunięcia naruszenia prawa w terminie 14 dni od dnia doręczenia zarządzenia pokontrolnego. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżone zarządzenie zostało skarżącemu doręczone w dniu (...) r. (dowód: zwrotne potwierdzenie jego odbioru), jednakże nie wystąpił on z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa (dowód: pismo organu z dnia (...) r.). Kierując się zatem powyższymi względami Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał wniesienie skargi przez G.W. za niedopuszczalne i na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.