II SA/Gl 1150/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2) ustanowić adwokata z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa J. J. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Uzasadniając swój wniosek wskazał, że obecnie jest osobą bezrobotną, pozbawioną jakichkolwiek dochodów. W skład jego majątku wchodzi spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o pow. 42,78 m2 oraz nieruchomość rolna o pow. 0,66 ha położona w Gminie D. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani też przedmiotów o wartości przekraczającej 3.000 euro. J. J. dołączył do druku formularza dokumenty potwierdzające podniesione przezeń okoliczności, w tym. m.in. zaświadczenie z urzędu pracy, kopie decyzji o przyznaniu zasiłku okresowego oraz kopie decyzji o przyznaniu dodatku mieszkaniowego. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Treść przywołanego wyżej art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. nie pozostawia wątpliwości co do tego, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym może nastąpić wobec osób znajdujących się w szczególnie ciężkim położeniu materialnym, które nawet przy najdalej idących wysiłkach nie są w stanie ponieść wydatków związanych z postępowaniem sądowych. Ocena sytuacji osobistej i materialnej skarżącego pozwala stwierdzić, że zasadnym jest zarówno zwolnienie go od kosztów sądowych jak i ustanowienie adwokata z urzędu. Z przedstawionych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że jest on osobą znajdująca się w trudnym położeniu materialnym, o czym świadczy brak stałych dochodów ze stosunku pracy, uzyskane wsparcie ze środków pomocy społecznej oraz brak majątku, którego zbycie lub obciążenie mogłoby przynieść stronie dodatkowych dochód. Pamiętać przy tym trzeba, że sytuacja materialna J. J. była już przedmiotem analizy referendarza sądowego w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 1346/12, który postanowieniami z dnia 3 stycznia 2013 r. oraz z dnia 31 maja 2013 r. zwolnił skarżącego od kosztów sądowych a następnie ustanowił dlań adwokata z urzędu. Porównanie złożonych wniosków prowadzi do konstatacji, że status materialny strony nie uległ poprawie. Z akt tamtej sprawy wynika również, że nieruchomość rolna o pow. 0,66 ha położona w D. poddana jest zajęciu komorniczemu, a jej użytkowanie ma charakter nieodpłatny. Nie znaleziono również podstaw do zakwestionowania twierdzeń strony odnośnie źródeł utrzymania - zbieranie i sprzedaż złomu. Stąd też uznano, że złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia