II SA/Gl 1151/08

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. (W.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza S. W. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wraz z zoną oraz synem, utrzymując się z emerytury własnej i małżonki w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Rodzina skarżącego nie posiada żadnych środków pieniężnych zgromadzonych na lokatach lub rachunkach bankowych, ani też przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Wezwaniem z dnia 17 grudnia 2008 r. referendarz sądowy zobowiązał S. W. do udokumentowania wysokości wskazanych w formularzu świadczeń emerytalnych, nadesłanie zaświadczenia wykazującego fakt, iż syn skarżącego jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku oraz nadesłania rachunków za media. W wyznaczonym terminie skarżący zadośćuczynił temu wezwaniu nie przesyłając jednakże zaświadczenia dotyczącego jego syna. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania. Co do zasady wszelkie, niezbędne informacje powinny być zawarte w druku formularza PPF, nie mniej jednak, w sytuacjach, gdy są one niepełne, ogólnikowe lub budzą wątpliwości istnieje możliwość zażądania od strony nadesłania dokumentów dotyczących jej stanu majątkowego (art. 255 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym może nastąpić wówczas, gdy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Mając na względzie treść przywołanych wyżej przepisów i odnosząc ją do ustalonej w toku postępowania sytuacji materialnej skarżącego nie można było przyjąć, że jest on osobą zasługującą na przyznanie prawa pomocy. S. W. posiada trzyosobową rodzinę utrzymującą się ze świadczeń emerytalnych w kwocie [...] zł netto miesięcznie. W przeliczeniu, na członka jego rodziny przypada [...] zł miesięcznie. Nie można więc stwierdzić, że jest to kwota bardzo niska, pozwalająca na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb. Z nadesłanych dokumentów wynika, że miesięczne koszty utrzymania się, do których zaliczono przede wszystkim opłaty za media wynoszą około [...] zł. Nawet jeśli pod uwagę weźmie się również koszty wyżywienia, nie sposób przyjąć, że opłacenie kosztów sądowych negatywnie wpłynęłoby na sytuację materialną rodziny skarżącego. Na rozstrzygnięciu zaważył również fakt, iż [...] - letni syn skarżącego nie uzyskuje żadnego dochodu, przy czym nie wskazano żadnej okoliczności uzasadniającej taki stan rzeczy, zaś wnioskodawca nie przedstawił zaświadczenia, iż jego potomek jest osobą bezrobotną, pozbawioną prawa do zasiłku. Oczekując zwolnienia od kosztów sądowych strona winna wykazać, że istnieją obiektywne okoliczności uniemożliwiające jej ich poniesienie. W sytuacji przedstawionej przez S. W. niepodobna przyjąć, że rzeczywiście członkowie jego rodziny pozbawieni są możliwości zdobycia środków na pokrycie kosztów sądowych. Porównanie wysokości uzyskiwanego dochodu z rozmiarem ewentualnych wydatków związanych z postępowaniem sądowym pozwala bowiem stwierdzić, że wniosek skarżącego nie zasługiwał na uwzględnienie. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.