II SA/Gl 1152/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. J. na postanowienie z dnia 15 grudnia 2010 r. o odrzuceniu wniosku o przywróceniu terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie z dnia 28 czerwca 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 1152/08 odrzucono wniosek pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia na zarządzenie z dnia 28 czerwca 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 lutego 2010 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej z powodu złożenia przedmiotowego wniosku po terminie. Odpis tego orzeczenia doręczono pełnomocnikowi skarżącej – adwokatowi S. W. w dniu 30 grudnia 2010 r., tym samym termin do wniesienia zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 6 stycznia 2011 r. Pismem z dnia 26 stycznia 2011 r. K. J. wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 194 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie i wnosi się je w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, zaskarżone postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 grudnia 2010 r., a zatem termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 6 stycznia 2011 r. Zażalenie na powyższe zarządzenie zostało złożone w zagranicznym urzędzie pocztowym w dniu 27 stycznia 2011 r. Zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. termin sądowy jest zachowany, gdy przed jego upływem pismo zostanie oddane w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym, przy czym wykładnia językowa przepisu art. 83 § 3 p.p.s.a. nie pozwala na uznanie, że równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest także oddanie pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. Jednak zdaniem Sądu w tym przypadku bez znaczenia dla kontroli zachowania terminu do wniesienia zażalenia jest fakt nadania przez K. J. pisma procesowego w zagranicznym urzędzie pocztowym. Skoro bowiem skarżąca nadała tam zażalenie z przekroczeniem terminu określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a., to tym samym termin ten nie został zachowany zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a. - poprzez oddanie go w polskim urzędzie pocztowym. W tej sytuacji zażalenie skarżącej jako spóźnione należało odrzucić na podstawie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i 194 § 2 p.p.s.a.