II SA/Gl 1156/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg M. B. i Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą z wpisu od skargi, 2) oddalić wniosek przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy M. B. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu. Z treści formularza wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowy ze swoim małżonkiem, utrzymując się ze świadczeń emerytalnych w łącznej wysokości 2227 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni, poza budynkiem mieszkalnym w którym zamieszkuje nie posiada żadnego majątku. W druku formularza podkreśliła natomiast znaczące wydatki związane z koniecznością leczenia. Do druku formularza dołączone zostały dokumenty obrazujące przeciętne, miesięczne wydatki strony a także jej dochody oraz orzeczenie orzekające o zaliczeniu strony do osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Mając na względzie przywołane wyżej regulacje uznano, iż wniosek M.B. zasługuje na uwzględnienie w części dotyczącej wpisu od skargi. Biorąc bowiem pod uwagę przedmiot skargi – decyzję ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu wpis ten wynosi 500 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Uiszczenie wpisu lub jego części, wobec przywołanych przez stronę okoliczności mogłoby narazić ją na konieczność rezygnacji z zaspokojenia swoich elementarnych potrzeb zwłaszcza biorąc pod uwagę stosunkowo krótki termin dla dokonania tej czynności. Oceniając jednak sytuację materialną skarżącej z szerszej perspektywy, nie znaleziono podstaw do uwzględnienia jej wniosku w całości. Zarówno strona jak i jej małżonek dysponują bowiem stałym źródłem dochodów, które w przeliczeniu na osobę wynosi 1150 zł netto. Udokumentowane wydatki kształtują się z kolei na poziomie około 800 – 900 zł netto miesięcznie. Do dyspozycji skarżącej i jej małżonka pozostaje więc kwota wystarczająca do wygospodarowania środków na pokrycie pozostałych kosztów postępowania sądowego. Oceny tej nie zmienia fakt podania przez stronę orientacyjnych kosztów zakupu opału, gdyż ze względu na aurę, koszty ogrzewania budynku będą niższe od przewidywanych. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.