II SA/Gl 1159/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Maria Taniewska- Banacka po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych "A" Sp.z.o.o w M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej Spółki o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia [...] r. skarżąca Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych "A" Sp. z.o.o w M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji nakładające na skarżącą obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego o wymiarach 17,40 x 7,40 x 2,10 m wraz z zainstalowanymi wewnątrz stalowymi boksami, pełniącego funkcję schroniska dla zwierząt oraz przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania budynku zaadaptowanego na cele schroniska tj. funkcji budynku garażowo-gospodarczego. W skardze tej skarżąca wniosła m. in. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego pociągnie za sobą nieodwracalne skutki. Zniszczeniu ulegną materiały budowlane, urządzenia i pomieszczenia dla zwierząt, a zatem w majątku skarżącej powstanie znaczna szkoda. Dodała, iż fakt wykonania decyzji rozbiórkowej wiązałby się również z koniecznością rozwiązania umowy zawartej w dniu [...]r. z Burmistrzem Miasta M., co będzie się wiązało z utratą wynagrodzenia należnego za cały okres trwania umowy czyli do końca [...] r. Odpis skargi wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania został doręczony pozostałym stronom postępowania z pouczeniem o możliwości ustosunkowania się do powyższego wniosku. Do dnia wydania niniejszego postanowienia żadna ze stron nie ustosunkowała się do wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył co następuje. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) Sąd może wstrzymać na wniosek strony skarżącej wykonanie aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uwzględnienie wniosku o udzielenie tymczasowej ochrony w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest uwarunkowane uprzednim stwierdzeniem, że spełniona została któraś z przesłanek, określonych w powołanym powyżej przepisie ustawy. Akt, którego wykonanie ma być wstrzymane, powinien kwalifikować się do wykonania, a uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej. Zdaniem Sądu określone w tym przepisie przesłanki wstrzymania zostały w stanie faktycznym i prawnym rozpoznawanej sprawy spełnione. Co do zasady bowiem wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego, a taki nakaz wynika z zaskarżonej decyzji, pociąga za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody właścicielowi obiektu oraz trudne do odwrócenia skutki. Najczęściej prowadzi bowiem do zniszczenia co najmniej części użytych do budowy materiałów budowlanych, a ewentualny powrót do stanu poprzedniego, o ile w ogóle byłby możliwy, wiązałby się z koniecznością poniesienia dodatkowych kosztów oraz dodatkowym nakładem pracy. Na marginesie warto nadmienić, iż rozpoznając na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, sąd nie dokonuje oceny zawartości skargi. Ta bowiem kwestia będzie przedmiotem rozważania dopiero w trakcie merytorycznego rozpoznania skargi. Mając powyższe na uwadze Sąd uwzględnił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.