II SA/Gl 1162/19

PostanowienieWSA w Gliwicach2019-10-07

Skład orzekający: Łucja Franiczek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli (art. 54 § 3 PPSA), postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, a skarżącemu należny zwrot kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Organ, którego działanie zostało zaskarżone, może uwzględnić skargę w całości w terminie 30 dni od jej otrzymania. W przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli, przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym przestaje istnieć, co uzasadnia umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania od organu, również w przypadku umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 PPSA, zgodnie z art. 201 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Następnie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie, działając w trybie autokontroli, uchyliło zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie administracyjne. Skarżący uiścił wpis od skargi i wniósł o zasądzenie kosztów postępowania.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe i zasądzono od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącego kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 7 października 2019 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 12 lipca 2019 r. nr SKO.4204.79.2019 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącego kwotę 697 zł (słownie: sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. Pismem z dnia 19 lipca 2019 r., złożonym osobiście w dniu 22 lipca 2019 r., skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie wymienioną w sentencji postanowienia, którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie uchyliło w całości zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie administracyjne. Informacja o uwzględnieniu skargi i uchyleniu zaskarżonej decyzji została zawarta w odpowiedzi na skargę, a decyzję wydaną w trybie autokontroli dołączono do akt administracyjnych sprawy. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wymienionej decyzji, załączonego do pisma organu z dnia 11 września 2019 r., wynika, że została ona doręczona skarżącemu w dniu 25 lipca 2019 r. Z kolei w piśmie z dnia 24 września 2019 r. organ poinformował, że decyzja wydana w trybie autokontroli o numerze [...] nie została zaskarżona. W dniu 16 września 2019 r. skarżący uiścił wpis od skargi w kwocie 200 zł oraz wniósł w skardze o zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. W przedmiotowej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie wydało decyzję uwzględniającą skargę w myśl art. 54 § 3 p.p.s.a. Wskutek uchylenia przez organ zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji przestał istnieć przedmiot postępowania przed sądem administracyjnym. Mając na względzie powyższe Sąd na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Koszty te w przedmiotowej sprawie obejmują wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł, opłatę skarbową od pełnomocnictwa procesowego w kwocie 17 zł oraz wynagrodzenie reprezentującego skarżącego radcę prawnego w kwocie 480 zł, obliczone w oparciu o § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 265 ze zm.).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło