II SA/Gl 1165/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. i K. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę M.R. Pismem z dnia [...]r. B. R. wniósł w imieniu M. R. i K. R. skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. W piśmie z dnia [...] r. B. R. oświadczył, iż jest ojcem skarżących, jednocześnie załączył udzielone przez nich pełnomocnictwa z dnia [...] r., które swym zakresem nie obejmowały postępowania sądowoadministracyjnego. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżących B. R. do uzupełnienia braku formalnego skarg przez nadesłanie oryginałów lub odpisów pełnomocnictw procesowych upoważniających do reprezentowania M. R. i K. R. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach lub przed sądami administracyjnymi. Dla dokonania powyższej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie ww. pełnomocnikowi skarżących doręczono odpis zarządzenia z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skarg. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu [...]r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...]r. ([...] – dzień roboczy), uiszczono wpis sądowy od skarg oraz nadesłano pełnomocnictwo udzielone przez skarżącą K. R., nie nadesłano natomiast pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania skarżącej M. R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 p.p.s.a., z którego wynika, iż pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo. W przypadku, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, wówczas należy dołączyć do niej pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedołączenie pełnomocnictwa do skargi stanowi natomiast brak formalny skargi, którego nieuzupełnienie w terminie skutkuje jej odrzuceniem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącej M. R., mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie nadesłał pełnomocnictwa udzielonego przez ww. skarżącą. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. Na marginesie wskazać należy, iż skarga K. R., której brak formalny został uzupełniony w terminie, zostanie rozpatrzona merytorycznie przez Sąd.