II SA/Gl 1168/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. A. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu p o s t a n a w i a odrzucić skargi. Pismem z dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) R. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...]r. nr [...]w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 1168/12. Skargę na powyższą decyzję wniosła również A. K., ta z kolei sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt II 1172/12. Zarządzeniem z dnia 4 października 2012 r. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. połączono powyższe sprawy, celem wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. Na podstawie zarządzenia z dnia 4 października 2012 r. wezwano skarżącego R. A. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 6 jej odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, celem doręczenia uczestnikom postępowania. Z kolei skarżącą A. K. wezwano do nadesłania 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych oraz do podpisania skargi, wskazując jednocześnie, że brak ten może zostać uzupełniony przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi, bądź podpisanie skargi w siedzibie Sądu. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczono skarżącym siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skarg. Jednocześnie skarżącym doręczono odpisy zarządzeń z dnia 4 października 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisów od skarg w kwocie po 500 zł. W zarządzeniach tych wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały zgodnie z art. 72 P.p.s.a. skutecznie doręczone skarżącemu R.A. w dniu 15 października 2012 r. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy przesyłka ta została odebrana przez dorosłego domownika – J. A., matkę adresata, która podjęła się oddać przesyłkę skarżącemu. Skarżąca A. K. odebrała natomiast przesyłkę poleconą w dniu 22 października 2012 r. W wyznaczonym terminie, który dla skarżącego R. A. upłynął w dniu 22 października 2012 r., zaś dla skarżącej A. K. w dniu 29 października 2012 r. (poniedziałek -dzień roboczy), skarżący nie uzupełnili braków formalnych swoich skarg, nie uiścili również wymaganych wpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 1 P.p.s.a, skarga wniesiona do sądu winna spełniać określone warunki formalne, bez których nie można nadać pismu prawidłowego biegu. Przepis ten przewiduje w szczególności, że pismo wnoszone do sądu powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wobec stwierdzonego braku formalnego skargi w tym zakresie, Sąd wezwał skarżącą A. K. do jego usunięcia w wyznaczonym terminie. Przepis art. 57 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. wymaga natomiast, by do skargi dołączone zostały jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie, bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełnili braków formalnych skarg i nie uiścił wymaganych wpisów. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.