II SA/Gl 1170/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 20 listopada 2008 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie 1 jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżącą, iż nieusunięcie tego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Jednocześnie doręczono skarżącej odpis zarządzenia z dnia 20 listopada 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczne skarżącej w dniu 3 grudnia 2008 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 10 grudnia 2008 r., skarżąca uzupełniła brak formalny skargi, jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym przesłano skarżącej urzędowy formularz PPF, celem jego wypełnienia i nadesłania do Sądu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania. Wobec faktu, iż w wyznaczonym terminie wniosek o przyznanie prawa pomocy nie został złożony w przewidzianej przepisami formie, zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 lutego 2009 r. wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw, nie załączyła jednakże do niego wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu PPF. Tym samym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 marca 2009 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiono bez rozpoznania. W związku z powyższym na podstawie zarządzenia z dnia 23 kwietnia 2009 r. wezwano ponownie skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, wskazując jednocześnie, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 4 maja 2009 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 11 maja 2009 r., skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, złożyła natomiast ponownie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia jej od wpisu sądowego od skargi. Wobec niezłożenia przedmiotowego wniosku na urzędowym druku PPF, wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 czerwca 2009 r. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw. Skarżąca nie załączyła do niego jednakże wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu PPF, tym samym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2009 r. wniosek ten pozostawiono bez rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że skarżąca nie uiściła opłaty sądowej od skargi w wysokości 500 zł. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 20 listopada 2008 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu, pouczając jednocześnie, że konsekwencją niezastosowania się do tego wymogu jest odrzucenie skargi. Skarżąca złożyła w terminie właściwym dla uiszczenia wpisu wniosek z dnia [...] r. o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten pozostawiono jednakże bez rozpoznania wobec niezłożenia go na urzędowym druku PPF. Zarządzeniem z dnia 23 kwietnia 2009 r. skarżąca wezwana została ponownie do uiszczenia wpisu sądowego. W odpowiedzi skarżąca pismem z dnia [...] r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Również i ten wniosek prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 czerwca 2009 r. pozostawiono bez rozpoznania. W tych okolicznościach stwierdzić należy, że skoro sprawa przyznania prawa pomocy w identycznym zakresie jak we wniosku z dnia 6 grudnia 2008 r., została zakończona prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 29 czerwca 2009 r., to oznacza, iż zobowiązanie do uiszczenia wpisu przez skarżącą wynikające z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2008 r. pozostało w mocy. Po doręczeniu wskazanego postanowienia z dnia 29 czerwca 2009 r., co miało miejsce w dniu 9 lipca 2009 r., strona zobowiązana była więc do uiszczenia wpisu od skargi w ciągu siedmiu dni bez uprzedniego wezwania (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 634/08). Do dnia dzisiejszego skarżąca nie wywiązała się jednak z obowiązku uiszczenia wymaganej opłaty. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.