II SA/Gl 1176/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i D. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę E. S. Pismem z dnia [...] r. E. S. i D. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. Nr [...] uchylającą decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. z dnia [...] r. Nr [...] w części dotyczącej terminu wykonania przez skarżących określonych robót, wyznaczając nowy termin na [...] r., a w pozostałym zakresie utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Odpis skargi strona skarżąca złożyła również bezpośrednio w siedzibie Sądu. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 20 listopada 2008 r. wezwał E. S. m.in. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, skarga podpisana bowiem została tylko przez D. S., niedysponującego pełnomocnictwem procesowym udzielonym przez E. S. Skarżąca poinformowana została, iż powyższy brak może zostać uzupełniony przez podpisanie oryginału skargi w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie jej odpisu własnoręcznie podpisanego. Nadto skarżący zarządzeniem z tej samej daty zobowiązani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie uiszczony został jedynie wpis sądowy od skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a. Powołany przepis stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, powołane wezwania odebrał w dniu [...] r. w imieniu skarżącej jako dorosły domownik – D. S., który zobowiązał się oddać przesyłkę adresatowi. W świetle przepisu art. 72 p.p.s.a. korespondencję sądową należało uznać za skutecznie doręczoną. Oznacza to, że wyznaczony termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu [...] r. (tj. w poniedziałek). Skarżąca mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, nie podpisała skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi E. S. Skarga zaś wniesiona przez D. S., jako nieposiadająca braków i opłacona zostanie rozpoznana.