II SA/Gl 1176/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Broda (spr.), po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skargi na niewydanie kopii z akt sprawy dotyczącej legalności obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie. W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016 r. odrzucił jako niedopuszczalną skargę J. D. na pismo [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...]. Przedmiotowym pismem organ poinformował skarżącego o sposobie załatwienia jego skargi, wniesionej w trybie przepisów działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), na działanie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. Jak wynika z akt sprawy, kierowana do skarżącego przesyłka sądowa, zawierająca odpis powołanego na wstępie orzeczenia Sądu wróciła z adnotacją "adresat zmarł". W świetle odpisu skróconego aktu zgonu skarżący zmarł w dniu 16 stycznia 2016 r., a więc w toku postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z kolei w myśl § 3 tego artykułu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków związanych z osobą zmarłego. Zdaniem Sądu w rozpatrywanej sprawie z uwagi na śmierć skarżącego przed wydaniem postanowienia o odrzuceniu skargi, zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego. Również brak jakiejkolwiek informacji o następcach prawnych zmarłego uniemożliwia kontynuowanie postępowania poprzez skuteczne doręczenie orzeczenia Sądu, a w konsekwencji jego uprawomocnienie się, a tym samym zakończenie postępowania sądowego. Z tej przyczyny, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Sąd jednocześnie wskazuje, że zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności - w razie śmierci strony - od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku. Należy dodać, że zgodnie z art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd umarza zawieszone postępowanie w razie śmierci strony, po upływie pięciu lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania z tej przyczyny.