II SA/Gl 1178/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Elżbieta Kaznowska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia L. S. i Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 16 marca 2011 r. w części dotyczącej odmowy zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi L. S. i Z. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1) odrzucić zażalenie, 2) zwrócić skarżącym cały uiszczony wpis od zażalenia, tj. kwotę 100 (sto) zł. Postanowieniem z dnia 16 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił zawieszenia postępowania sądowego oraz odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Odpis tego orzeczenia, został przesłany na adres wskazany przez skarżących. Przepis art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) wyznacza katalog postanowień wydawanych przez sąd administracyjny pierwszej instancji, które mogą być poddane weryfikacji w drodze wniesienia zażalenia. Oprócz postanowień, co do których expressis verbis (wprost) wskazano taką możliwość w poszczególnych przepisach ustawy, zażalenie przysługuje na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Przywołane wyżej wyliczenie ma charakter enumeratywny, a więc żadne inne postanowienie, które nie zostało wymienione w tym przepisie ani też w jakimkolwiek innym przepisie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie może być przedmiotem zażalenia. W konsekwencji, mając na uwadze, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowego nie zostało wymienione w art. 194 § 1 P.p.s.a., a jakikolwiek inny przepis tej ustawy nie przewiduje możliwości jego zaskarżenia, zażalenie L. i Z. S. należy uznać za niedopuszczalne, co skutkuje jego odrzuceniem na mocy art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. O zwrocie wpisu od zażalenia orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.