II SA/Gl 1179/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" w P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]r. Nr [...]w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy W rozpoznawanej sprawie skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W odpowiedzi Stowarzyszenie zwróciło się o zwolnienie z opłaty sądowej w kwocie 500 zł. Następnie, na wezwanie Sądu, wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w przewidzianej przepisami formie – tj. na druku urzędowego formularza. Równocześnie poszerzono zakres wniosku o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. W formularzu zaznaczono, że posiadane przez Stowarzyszenie środki finansowe zostaną przeznaczone na przystosowanie dwóch obiektów budowlanych do wymogów ochrony przeciwpożarowej oraz na pokrycie bieżących potrzeb. Wedle złożonego oświadczenia strona skarżąca posiada środki trwałe o wartości [...] zł. Na trzech rachunkach bankowych znajdują się odpowiednio kwoty: [...] zł, [...]zł oraz [...]zł. Na wezwanie referendarza sądowego Stowarzyszenie przedstawiło szereg dokumentów (m.in. wyciągi z rachunków bankowych, rachunek zysków i strat za [...] r., bilans sporządzony na dzień [...]r. oraz wykaz środków trwałych) obrazujących kondycję finansową strony skarżącej. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Osobie prawnej, a także jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy w zakresie całkowitym (a więc zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego pełnomocnika z urzędu) może być przyznane wówczas, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W realiach rozpoznawanej sprawy nie można stwierdzić, że tego rodzaju sytuacja zachodzi w odniesieniu do Stowarzyszenia. Przede wszystkim zauważyć trzeba, że na rachunkach bankowych strony znajduje się łączna kwota [...]zł (wg. stanu z dnia [...]r.). Kwota ta pozwala więc z powodzeniem pokryć koszty postępowania sądowego, które na jego obecnym etapie sprowadzają się w zasadzie wyłącznie do wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Również analiza rachunku zysków i strat za [...] r. ujawniła, że Stowarzyszenie osiągnęło zysk netto w wysokości [...] zł. nie można więc z całą pewnością stwierdzić, że kondycja finansowa wnioskodawcy jest na tyle ciężka aby uzasadnione było uwzględnienie złożonego wniosku. Mając na względzie niewątpliwie szczytny cel działalności Stowarzyszenia, nie można z pola widzenia tracić faktu, iż przywołany wyżej przepis nakazuje odnosić się wyłącznie do stanu majątkowego strony. Ten zaś, jak wynika to z nadesłanych dokumentów nie jest na tyle ciężki, aby można było stwierdzić wystąpienie przesłanek, o których mowa w art. 246 § 2 pkt 1 P.p.s.a. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.