II SA/Gl 1187/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka jawna w upadłości układowej w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Na podstawie zarządzenia z dnia 3 października 2012 r. wezwano skarżącą spółkę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. W zarządzeniu tym wskazano, że wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 17 października 2012 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 24 października 2012 r., skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 listopada 2012 r. oddalono wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła w ustawowym terminie sprzeciw. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Orzeczenie to zostało zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. akt II GZ 143/13 oddalił zażalenie. Wobec prawomocnego oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, na podstawie zarządzenia z dnia 15 maja 2013 r. ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczono siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 31 maja 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 7 czerwca 2013 r. (piątek – dzień roboczy), skarżąca nie uiściła wymaganej opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, w tym wypadku skargi, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżąca, mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uiściła wymaganego wpisu . W tym miejscu wskazać należy, że na podstawie art. 227 § 1 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy, przysługuje zażalenie. W niniejszej sprawie skarżąca nie skorzystała z takiego uprawnienia. Wniosła natomiast w terminie do uiszczenia wpisu wniosek o przyznanie prawa pomocy. Ponieważ kwestia odmowy przyznania prawa pomocy została w niniejszej sprawie prawomocnie przesądzona, skarżącą wezwano ponownie do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie to nie stanowiło jednakże już zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 P.p.s.a., lecz było wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (w niniejszej sprawie zarządzenia z dnia 3 października 2012 r.), a zatem nie było zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 P.p.s.a. Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. i art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.