II SA/Gl 119/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg R. W., J.K. i T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę R. W. Decyzją z dnia [...]r., nr [...] Prezydent Miasta B. odmówił wnioskodawcy R. W., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "A" Nieruchomości ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji w postaci budowy budynku jednorodzinnego na nieruchomości będącej własnością J. K. i T.K. Po rozpatrzeniu odwołania w/w osób Samorządowe Kolegium Odwoławczego w B. decyzją z dnia [...]r., nr [...], utrzymało decyzję organu pierwszej instancji w mocy. Na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wnieśli R.W. oraz J. K. i T. K. Zarządzeniem z dnia [...]r. J. K. i T. K. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł. Natomiast w odniesieniu do R. W. Sąd podjął czynności mające na celu ustalenie kwestii jego reprezentacji. Na podstawie nadesłanego do Sądu w dniu [...]r. pełnomocnictwa Sąd ustalił, że przedsiębiorca R. W. w dniu [...]r. udzielił upoważnienia swojej pracownicy E. G. do jego reprezentacji przed sądem administracyjnym. W oparciu o to pełnomocnictwo Sąd wezwał skarżącego R. W. , za pośrednictwem jego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis przedmiotowego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została skutecznie doręczona pełnomocnikowi R. W. w dniu [...]r. Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru korespondencję odebrał bowiem pracownik uprawniony do odbioru pism. W ustawowym terminie na rachunek Sądu wpłynęła opłata sądowa w kwocie 500 zł uiszczona przez T. K. Mimo upływu terminu pełnomocnik R. W. nie uiścili wymaganej opłaty sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Wobec tego, że pełnomocnik skarżącego R. W. mimo skutecznego wezwania nie uiścił wpisu od skargi, skargę R. W. należało odrzucić, stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na marginesie należy zauważyć, że terminowe uiszczenie wpisu od skargi J. K. i T. K. powoduje, że sprawa zainicjowana ich skargą zostanie skierowana celem merytorycznego rozpatrzenia na rozprawie, w której w charakterze uczestnika postępowania będzie mógł występować R. W.