II SA/Gl 119/15

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy "A" Sp. z o.o. w M. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W treści formularza podano, że strona nie jest w stanie uiścić wymaganego wpisu od skargi, gdyż jej sytuacja finansowa, spowodowana kryzysem, wyklucza zgromadzenie środków na ten cel. Na poparcie swoich twierdzeń spółka do druku formularza dołączyła szereg dokumentów (bilans spółki na dzień 31 grudnia 2014 r., rachunek zysków i strat na dzień 31 grudnia 2014 r., raporty kasowe obejmujące ostatni kwartał 2014 r., orzeczenia sądów powszechnych a także dokumenty potwierdzające zajęcia komornicze dokonywane w majątku spółki). Nadto skarżąca oświadczyła, że aktualnie nie posiada rachunków bankowych, a z treści formularza wynika, że wartość jej środków trwałych wynosi 471 721, 90 zł, natomiast za rok ubiegły odnotowana została strata w wysokości 5.063,51 zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje: Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z treścią art. 246 § 2 pkt 2 osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym wówczas, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Analiza sytuacji materialnej osoby prawnej ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy opiera się na udostępnionych przez stronę dokumentach. Z istoty działalności gospodarczej wynika, że jest ona obarczona ryzykiem, a uzyskiwane wyniki finansowe są wypadkową wielu czynników, zarówno o charakterze subiektywnym (operatywność, trafność przewidywania trendów rynkowych, umiejętność dostosowywania się do potrzeb klientów) jak i obiektywnych (np. sytuacja finansowa całego rynku). Zarazem pamiętać trzeba, że na podmiocie gospodarczym ciąży obowiązek podejmowania działań, które pozwolą mu zabezpieczyć środki na pokrycie zobowiązań o charakterze publicznoprawnym. Oceniając z tego punktu widzenia sytuację materialna Spółki nie sposób uznać, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie. Nie negując faktu dokonanych zajęć komorniczych wskazać trzeba, że ostatnie z nich miało miejsce w październiku ubiegłego roku i nic nie wiadomo na temat losów prowadzonych egzekucji, a w szczególności tego, czy toczące się postępowania egzekucyjne doprowadziły do zaspokojenia wierzycieli. jest to zaś kwestia istotna z punktu oceny aktualnej sytuacji materialnej strony, gdyż informacje te pochodzą sprzed pół roku, a więc sytuacja Spółki mogła ulec zmianie. Dalej wskazać trzeba, że Spółka sama oświadcza, że obraca środkami w wysokości kilku tysięcy złotych, które wszakże nie wystarczają na pokrycie wpisu od skargi w kwocie 1500 zł. Informacji tej jednak w żaden sposób nie uprawdopodobniono, a powoływanie się na dokumenty z Banku [...] ze stycznia, marca oraz czerwca 2014 r. nie może być uznane za wystarczające, skoro chodzi o okres sprzed roku. Nic bowiem nie wiadomo na temat aktualnych przepływów pieniężnych w Spółce, chociażby za ostatni kwartał. Na koniec wreszcie wskazać trzeba, że z nadesłanego bilansu, sporządzonego na koniec 2014 r. wynika, że w ubiegłym roku wzrosła wartość krótkoterminowych aktywów finansowych Spółki do kwoty 42.187,39 zł. Stąd też nie sposób stwierdzić, ze strona pozbawiona jest możliwości poszukiwania źródła sfinansowania wydatków związanych z postępowaniem sądowym właśnie w tym obszarze. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.