II SA/Gl 120/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę. T. C. pismem przekazanym w dniu [...] r. przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wniósł skargę do Sądu na decyzję w/w organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu. Zarządzeniem z dnia 24 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, na podstawie zarządzenia z dnia 24 stycznia 2008 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie dziesięciu jej odpisów. Do wykonania tego wezwania zakreślono skarżącemu również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. W powyższym wezwaniu zawarto jednocześnie pouczenie, iż w toku postępowania strona może wnieść o przyznanie prawa pomocy obejmującego częściowe lub całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, określono także warunki formalne takiego wniosku (vide: pkt 2 pouczenia – k. nr 13 akt sądowych). Odpis zarządzenia z dnia 24 stycznia 2008 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 lutego 2008 r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia. W dniu [...] r. (data nadania na poczcie) skarżący wniósł do Sądu pismo, w którym złożył oświadczenie o "wycofaniu jego sprawy" z uwagi na konieczność uiszczenia wpisu, której to czynności skarżący nie jest w stanie dokonać ze względu na trudną sytuację finansową. Do dnia rozpoznania sprawy skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej, nie uzupełnił także braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl art. 220 § 3 ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarżący mimo prawidłowego wezwania nie uiścił wymaganego wpisu oraz nie uzupełnił braku formalnego skargi, należało jego skargę odrzucić. Odnosząc się do oświadczenia skarżącego w kwestii niemożności uiszczenia przez niego wpisu sądowego, z uwagi na trudną sytuację materialną, wymaga zauważyć, iż zgodnie z regulacją zawartą w art. 6 ustawy, skarżący został pouczony przez Sąd o możliwości wystąpienia w niniejszej sprawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z wymaganego wpisu sądowego. Ponieważ skarżący nie skorzystał z tego uprawienia obowiązany był uiścić w wyznaczonym terminie wpis od skargi. Jednocześnie podkreślić należy, iż wniosek skarżącego w sprawie cofnięcia przedmiotowej skargi nie mógł rodzić żadnych skutków prawnych, gdyż dopiero uiszczenie wpisu i uzupełnienie braków formalnych skargi obliguje Sąd do podjęcia dalszych czynności, w tym badania dopuszczalności tegoż cofnięcia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.