II SA/Gl 1207/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi postanawia: przywrócić skarżącemu termin do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł od skargi na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Dla dokonania tej czynności wyznaczono stronie termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując, że konsekwencją jego niedochowania będzie odrzucenie skargi. Zarządzenie to doręczono na wskazany przez stronę adres w dniu 17 stycznia 2011 roku, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Tym samym strona była zobowiązana uiścić należny wpis do dnia 24 stycznia 2011 r. W.K. w piśmie procesowym nadanym w dniu 3 lutego 2011 r. zwrócił się o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wpłacając jednocześnie wymaganą kwotę na rachunek bankowy Sądu. We wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia opłaty sądowej wskazał, że zaistniałe uchybienie było spowodowane obłożną chorobą trwającą od [...] r. do [...] r., na potwierdzenie czego skarżący dołączył oryginał zaświadczenia lekarskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Konsekwencją niedochowania terminu w postępowaniu sądowym jest bezskuteczność czynności podjętej po jego upływie (art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.). Jednakże - zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu i z uprawdopodobnieniem okoliczności wskazujących na brak winy w jego uchybieniu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana (art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a.) w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4 przywołanego przepisu). Z powołanych wyżej przepisów wynika, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana jedynie wtedy, gdy wszystkie określone w nich przesłanki zostaną spełnione łącznie, a w ocenie Sądu z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Na wstępie należy zauważyć, że strona skarżąca wnosząc przedmiotowy wniosek dochowała terminu do jego wniesienia wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Z dołączonego bowiem do wniosku zaświadczenia lekarskiego wynika, że przyczyna uchybienia terminu ustała najpóźniej z chwilą jego wystawienia, tj. w dniu [...] r., a skarżący nadał wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu dnia następnego. Spełniony został również wymóg formalny określony w art. 87 § 4 p.p.s.a., gdyż skarżący dokonał jednocześnie czynności, której terminowi uchybiono. Analizując natomiast okoliczności podane przez stronę jako przyczyna uchybienia Sądu doszedł do przekonania, że skarżący uprawdopodobnił, że niemożność terminowego uiszczenia wpisu zaistniała na skutek okoliczności niezawinionych przez niego. Niedyspozycja skarżącego w tym okresie utrudniała mu niewątpliwie działanie, a tym samym uiszczenie należnej opłaty sądowej. W związku z powyższym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.