II SA/Gl 1208/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. N. i T. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. R. N. i T. N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...], skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych polegających na wykonaniu ogrodzenia działki nr [...], położonej w R. przy ul. [...]. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 28 listopada 2008 r. wezwał każdego ze skarżących z osobna do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, bowiem podpis widniejący pod skargą ("R. T. N.") nie wskazywał, przez którego ze skarżących skarga została podpisana. Skarżący poinformowani zostali, iż powyższy brak może zostać uzupełniony przez podpisanie skargi w siedzibie Sądu, bądź przez nadesłanie podpisanego odpisu skargi. Nadto skarżący zarządzeniem z tej samej daty zobowiązani zostali do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl z kolei art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Nadto skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym, powinna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Powołany przepis stanowi, iż każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, a także nieuiszczenie wpisu sądowego, stwarza podstawę do jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń odbiorów, powołane wezwania skarżący odebrali w placówce pocztowej w dniu [...] r., a zatem wyznaczony termin do uzupełnienia braku skargi i uiszczenia wpisu upłynął w dniu [...] r. (tj. w poniedziałek). Jednakże mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, skarżący nie uiścili należnej opłaty sądowej, ani też nie podpisali skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.