II SA/Gl 1208/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 10 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości 2) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy F. W. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z treści wniosku wynika, że skarżąca samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, zamieszkując w budynku o pow. [...] m2 i utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w wysokości [...] zł brutto miesięcznie. Nadesłane przy druku wniosku dokumenty pozwoliły ustalić, że strona jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata), której stan zdrowia (I grupa inwalidztwa) uzasadnia znaczące wydatki na leczenie – w styczniu br. wnioskodawczyni zapłaciła [...] zł za lekarstwa. Oprócz tego ponosi wydatki na opał, za energię elektryczną płaci [...] zł za dwa miesiące, za usługi telekomunikacyjne – [...] zł miesięcznie. Rozpoznając wniosek o zmianę postanowienia zważono co następuje: Zasada odpłatności postępowania sądowego jest regułą obowiązującą wszystkie jego strony - art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.). Ustawodawca przewidział jednak możliwość odstąpienia od niej poprzez przyznanie stronie prawa pomocy. Zgodnie z treścią art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może ono zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Ocena, czy zaistniały podstawy do uwzględnienia złożonego przez stronę wniosku powinna uwzględniać nie tylko uzyskiwany przez nią dochód ale również potencjalne wydatki, do poniesienia których wnioskodawca może być zobowiązany. W realiach rozpoznawanej sprawy uznano, że skarżącej nie stać na poniesienie kosztów sądowych i samodzielne poniesienie wydatków na fachowego pełnomocnika. Kwota [...] zł musi bowiem starczyć zarówno na zakup energii elektrycznej, opału, czy tez wyżywienia, a także na wydatki na niezbędne lekarstwa. Pod uwagę należy wziąć stan zdrowia strony, która cierpi na chroniczne schorzenia wymagające stałego leczenia (I grupa inwalidztwa) i opieki lekarskiej. Są one powodem znaczących trudności w poruszaniu się, co pociąga za sobą ograniczenie możliwości należytego prowadzenia swojej sprawy. Uznano więc, że uzasadnione jest przychylenie się do złożonego wniosku. Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.