II SA/Gl 1208/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F.W. na [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r., uzupełnionym następnie pismem z dnia [...]r. F. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Na podstawie zarządzenia z dnia [...]r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi przez dokładne wskazanie przedmiotu skargi, a mianowicie wskazanie aktu wydanego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. (podanie daty i numeru aktu), bądź jeżeli skarga dotyczy bezczynności tego organu, wówczas wskazanie na czym ta bezczynność polega,tj. jakiego konkretnie aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu) nie wydaje ten organ. Dla dokonania powyższej czynności zakreślono siedmiodniowy termin od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie skarżącą, iż nieusunięcie tego braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...]r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu [...]r., skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. W piśmie z dnia [...]r. wniosła natomiast o przedłużenie terminu z uwagi na stan zdrowia, jednocześnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W przypadku braku, któregokolwiek z wymienionych powyżej elementów skargi, Sąd powinien wezwać wnoszącego skargę do uzupełnienia jej braków formalnych. W niniejszej sprawie Sąd wezwał skarżącą do sprecyzowania skargi poprzez wskazanie daty i numeru zaskarżonego aktu wydanego przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. , bądź jeżeli skarga dotyczyła bezczynności tego organu - wskazanie na czym ta bezczynność polega, tj. jakiego konkretnie aktu nie wydaje ten organ. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, nie uzupełniła braku formalnego skargi, co uniemożliwiało, zdaniem Sądu, nadanie skardze właściwego biegu. Na marginesie wskazać należy, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi jest terminem ustawowym, tym samym nie jest możliwe jego skrócenie lub przedłużenie przez sąd, możliwość taka istnieje bowiem tylko w odniesieniu do terminów sądowych. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.