II SA/Gl 1208/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki po rozpoznaniu w dniu 14 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 1 lipca 2024 r. nr IFXIV.7840.11.44.2023 w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na odmowę zawieszenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 zł (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia 31 lipca 2024 r. M. R. wniosła, za pośrednictwem Wojewody Śląskiego, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na postanowienie tego organu z dnia 1 lipca 2024 r. nr IFXIV.7840.11.44.2023 w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na odmowę zawieszenia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 9 września 2024 r. wezwał skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL. Nadto, wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższa korespondencja sądowa została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 17 września 2024 r. W dniu 25 września 2024 r. na rachunek Sadu uiszczona została wymagana opłata sądowa. Mimo upływu terminu 7 dni, skarżąca nie uzupełniła jednak braku formalnego skargi. Tymczasem, w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - zwanej dalej p.p.s.a.) pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jak stanowi natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że opłacenie pisma (w niniejsze sprawie skargi) w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi istotny jej element, którego brak uniemożliwia nadanie pismu (skardze) dalszego biegu. W rozpatrywanej sprawie skarżąca uiściła wymagany wpis, lecz wpłaty tej dokonała po terminie, termin upłynął 24 września 2024 r. Sąd obowiązany był wobec tego jej skargę odrzucić. Stosownie bowiem do regulacji art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został w terminie uiszczony należny wpis, nie podlega pozostawieniu bez rozpoznania, lecz odrzuceniu przez sąd. Nadto, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi również stwarza podstawę do jej odrzucenia, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny, na działając podstawie przywołanych przepisów, orzekł o odrzuceniu skargi. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi rozstrzygnięto po myśli art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.