II SA/Gl 1215/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...]r. pełnomocnik strony skarżącej r.pr. J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Wojewody [...] skargę na decyzję tegoż organu z dnia [...]r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniem z dnia 4 listopada 2010 r. wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez określenie przezeń strony skarżącej, a w szczególności wyjaśnienie, czy skargę wnosi on w imieniu "A" w skład którego wchodzą B. W., J. W., L. C., M. W. i H. G., czy też w imieniu tych osób fizycznych i wskazanego "A". Nadto pełnomocnik zobowiązany został do złożenia opłaconego opłatą skarbową pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 p.p.s.a., przy jednoczesnym poinformowaniu, że w przypadku reprezentowania wskazanych osób fizycznych brak ten może zostać uzupełniony poprzez złożenie odpisu pełnomocnictwa z dnia [...] r., którego odpis znajduje się aktach administracyjnych sprawy. Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarga, jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym winna spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Powołany przepis przewiduje, iż każde pismo strony powinno zawierać imię i nazwisko lub nazwę stron (art. 46 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), przy czym do pism należy dołączyć pełnomocnictwo, jeśli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 p.p.s.a.). Z kolei art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Nieuzupełnienie natomiast w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sądowych sprawy, przedmiotowe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi trony skarżącej w dniu [...] r., a zatem wyznaczony termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] r. (tj. w piątek). Pełnomocnik strony skarżącej mimo prawidłowego wezwania nie uzupełnił wskazanych braków formalnych skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 1 pkt 1, art. 46 § 3 p.p.s.a. i art. 37 § 1 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.