II SA/Gl 1218/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S.-R., J. R. i M. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku skarżącej – M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, M.P. złożyła do Sądu pismo procesowe datowane na 16 lipca 2013 r., w którym wniosła o zwolnienie z tej opłaty powołując się na trudną sytuację materialną. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 23 lipca 2013 r., skarżąca nadesłała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym sprecyzowała, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. W treści wniosku strona oświadczyła, że nie posiada zasobów pieniężnych ani majątku i utrzymuje się z emerytury, w kwocie 1.200 zł, będąc przy tym obciążoną koniecznością spłaty kredytu, w kwocie 500 zł miesięcznie. W dniu 27 sierpnia 2013 r., odpowiadając na wezwanie do uprawdopodobnienia danych ujętych we wniosku (zarządzenie z dnia 9 sierpnia 2013 r.) wnioskująca nadesłała decyzję o waloryzacji swojej emerytury, zawiadomienie banku potwierdzające wysokość raty kredytu do spłaty (490,60 zł), zawiadomienia z Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w C., dotyczące posiadanej przez nią nieruchomości położonej w C., przy ul. [...] oraz dokumenty potwierdzające wysokość ponoszonych przez nią wydatków z tytułu opłaty za energię elektryczną i w ramach należności za budowę kanału sanitarnego (uiszczonej w maju 2013 r.). Równocześnie - ustosunkowując się do objętego wspomnianym wyżej zarządzeniem z dnia 9 sierpnia 2013 r., wezwania o podanie dochodu współmałżonka - strona nadesłała pismo procesowe datowane na 26 sierpnia 2013 r., w którym oświadczyła, iż od dwóch lat pozostaje z małżonkiem w separacji, zamieszkuje samotnie w swoim domu przy ul. [...] w C. i samodzielnie ponosi koszty związane z utrzymaniem oraz remontem rzeczonego budynku. Okoliczność ta została następnie potwierdzona nadesłanym w dniu 20 września 2013 r. zaświadczeniem Prezydenta Miasta C., potwierdzającym, że pod wskazanym wyżej adresem jest zameldowana wyłącznie skarżąca. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku M. P. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) jest wykazanie przez nią niemożności poniesienia pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym kontekście uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku. Z oświadczeń skarżącej wynika, iż nie posiada ona zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Utrzymuje się przy tym z emerytury, w kwocie netto 1.209,67 zł (patrz: nadesłana decyzja o waloryzacji emerytury stanowiąca kartę nr 107 akt sprawy), która - zważywszy relatywnie znaczny rozmiar obciążających ją kosztów utrzymania - nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na uiszczenie pełnych kosztów niniejszego postępowania bez uszczerbku w jej koniecznych potrzebach życiowych. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.